工商市场监管体系总结

采取多项措施，加大监督检查和查处力度，净化农资经营环境，维护农民群众合法权益。我局从3月中旬开始，全面启动了“红盾护农” 保春耕活动，展开了以重点监管“肥料、农药、农膜、种子、农机具等重要农业生产资料营销”的执法检查活动，通过一个多月来对全市农资市场的监督检查，取得了明显成效。到目前为止，我局出动执法人员**人次，对全市**多家农资经营单位、农资经营户进行了经营主体资格审查认定，对**户农资经营户下达了行政指导通知书；按市局“红盾护农”实施方案的部署对全市农资经营户进行了**个批次的抽样检查；对**家经销劣质化肥的经营单位，依法进行了立案查处，罚没金额**万元。取缔无照经营**家，查扣假冒伪劣化肥**吨。**年**月**日***工商局执法人员在***内发现一无照加工化肥黑窝点。当即执法人员对现场所有物品采取了先行登记保存，封存**余吨硝酸铵、氮钾追肥及原料。

1、规范农资商品经营主体，严把农资市场准入关

我局在实施红盾护农行动中，严格审查全市所有经营种子、肥料、农药、农膜、农机具等农资商品经营者的主体资格，特别是新增添的农资经营户，进行了严格检查。一是查看其是否有合法有效证照；二是查看是否超范围经营；三是查看各农资品种的进货渠道是否符合要求；四是对部分农资进行抽样备检。检查中逐户排查，不留死角，对非法经营农资和经销假冒伪劣农资的行为，坚决予以取缔。

2、加强农资经营者的信用分类监管，引导农资经营者守法诚信经营

我局从去年开始，对农资经营者实行了信用分类监管，将分类监管与实行企业“经济户口”结合起来，实行信息公示制度，及时查处、警示违法农资经营者，重点加强对失信、严重失信企业的监管力度，引导广大农资经营者自觉规范经营行为，促进其守法经营、诚信经营。

3、加强流通领域农资质量监管，及时公布消费警示我局在农资监督检查工作中，及时开展农资商品质量监测，充分运用质量监测的结果，依法查处制售假冒伪劣和不合格农资商品的违法行为，并向社会发布监测结果和消费警示。切实保护广大农民和农资经营者的合法权益。

4、强化农资经营者内部管理制度建设，强化内部制约我局在深入检查行动中，进一步建立完善了农资经营者“两帐两票、一卡一书”制度。积极指导并严格检查农资经

营者的“两帐两票、一卡一书”的使用和管理情况，积极推进农资市场长效监管机制。

5、突出监管重点，加大农资市场整治和执法力度

我局以农村和城乡结合部的农资经销网点为重点检查区域，以农村农资市场为中心，围绕种子、肥料、农药、农机具等重要农资为重点，加大农资市场整治力度，从严查处违法农资经营者，对坑农害农的典型经济违法案件公开进行曝光，对诚信较差的农资经营户进行行政指导，促进全市农资市场经营秩序的进一步好转。

6、深入广大农村，向群众开展真假农资识别活动

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我局积极协调市种子公司、农业科技推广中心、农资公司等部门，深入到农村集贸市场，由农业科技人员，面对面地向农民群众宣传农资商品质量知识，通过提供技术咨询服务、宣传农资市场管理法律法规、举办真假农资鉴别活动，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资商品，确保广大农民群众在春耕生产中购买到放心农资。

二、流通环节食品安全监管

1、开展**年“春节、元旦”食品市场专项整治行动。一是以与人民群众节日生活密切相关的12类食品为重点品种，以超市、食品批发市场、城乡结合部、农村集贸市场、年货市场、食杂店为重点区域，加大市场巡查力度。二

是贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，层层落实责任制，组织乳品经营户集中学习《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，为《条例》和《纲要》的贯彻实施创造良好的氛围。三是协调***质监局、农业局、卫生局联合开展了水产品、散装食用油、儿童食品、糖果质量安全整治行动，对我市食品批发市场、集贸市场、年货市场等重点区域及经营水产品、散装食用油、儿童食品、糖果的大型零售超市、商场、餐饮企业、批发企业（户）等重点企业（户）下大力进行整治。四是开展流通环节肉禽类制品市场专项检查行动，严防非定点屠宰和注水、病死肉禽类制品在我市食品市场上出现。五是全面清理食品经营主体资格，确保食品经营主体合法，“两节”期间共取缔食品无照经营**户，规范超范围经营食品户**户，查缴各类过期变质食品**余件、劣质饮料**箱，立案查处食品违法案件**起，有效规范了我市“两节”食品市场经济秩序。

2、深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动

一是利用多种方式开展宣传活动，在食品经营户和食品添加剂经营户中发起了向消费者郑重承诺活动，为专项专项整治创造了良好的氛围。二是各基层分局与工商局签订了责任状，基层监管人员与分局签订了责任状，层层落实了责任

制。三是按国家卫生部发布的两批《食品中可能违法添加的非食用物质》公告内容进行了全面的市场清查，指导食品添加剂经营者进一步完善自律制度。四是食品经营者、食品添加剂经营者与基层分局签订了自查承诺书和《依法销售（使用）食品添加剂保证书》，张贴在食品安全信息公示栏内，接受消费者监督。五是建立了流通环节违法食品添加物和滥用食品品种及易被添加的食品类别的产品名录档案。六是严格规范食品添加剂市场主体准入行为，依法查处和取缔无照经营，确保食品添加剂经营主体资格合法有效。

3、深入开展食品安全大清查，创建食品安全最放心城市

一是对我市范围内的食品经营主体进行拉网式无缝隙清查，重点查处销售“三无”、过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品。取缔无照经营**户，捣毁制假窝点**个，查扣不合格食品**公斤；立案查处食品违法案件**起。二是开展**清查行动。以全市范围内的清真食品店、肉食店及烧烤流动摊位为清查对象，针对清真食品经营手续、清真食品进（销）货台帐和索证索票制度的落实情况开展了全面的拉网式的清查。以所有医药制剂、化工原料、添加剂、兽药生产、销售企业为清查对象，重点检查其进货和销售记录，查看是否生产或销售β-内酰胺酶，摸清β-内酰胺酶流向，查看是否存在销往奶站、乳制品生产企业和兽医药站的行为。一旦发

现非法生产销售的β-内酰胺酶的一律扣留封存。

4、开展宣传活动，为《食品安全法》顺利实施创造良好氛围

一是举办了隆重的《食品安全法》宣传月启动仪式。我局制作了丰富的宣传材料,在**开展了宣传咨询服务活动，向群众发放了宣传材料，耐心解答群众提出的问题，为消费者购买的食品现场进行快速检测，取得了良好的宣传效果。二是开展了丰富多采的宣传活动。开展《食品安全法》“四进”活动，举办社区（农村）消费课堂，在超市内设立了宣传咨询台，发挥食品安全信息公示作用，在全市**户食品经营户的食品安全信息公示栏内张贴宣传材料，定期更新，确保食品经营者和消费者能收到最新的食品安全公示信息。三是开展普法培训，对农村食品安全监督员和食品经营者进行培训，促进农村食品经营者守法诚信从事食品生产经营。

三、商品市场监管

1、制定详细的工作目标

本着标本兼治、着力治本的原则，集中时间、集中执法力量，着力清理、查处手机、彩电等商品无照经营及假冒伪劣商品、不合格商品经销行为，清理、查处手机、彩电维修行业违法、违规行为。在依法严厉查处手机、彩电等商品无照经营和销售假冒伪劣商品、不合格商品违法行为的同时，着力规范售后服务和维修服务市场，利用2个多月时间，分

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三个阶段完成专项整治任务。

2、建立长效监管机制

为了更好的发挥工商行政市场监管职能，***工商局严格贯彻上级精神，为巩固手机、彩电市场整治活动成果，一是把好企业经营主体资格，从严格企业登记入手，按照登记注册制度，完善登记程序，从新核实了全部企业的经营资格；二中各级领导按照分片包干原则，推行层层负责责任制，确保了各级对基层分局工作进行工作指导；三是通过局内网建立完善的统计及信息上报制度，确保专项执法行动落到了实处，建立相应的信息反馈机制，及时掌握并宣传好的整治措施。

3、加大市场巡查力度进行整治活动

本次手机、彩电专项整治活动，共出动执法人员**人（次），检查已经注册的销售经营主体**户，检查售后服务经营主体**户，建立公示制度和鉴订承诺书的售后服务主体**户，集中检测商品批次**批次，查处无照经营彩电一户，受理和处理消费者申诉举报**件，通过有计划有组织开展市场整治工作，为消费者挽回经济损失**元，不但提高了执法队伍形象，也维护了人民群众的消费环境健康安全。

四、消费者权益保护

1、开展3.15消费者权益日系列纪念活动

一是在新世纪广场开展了宣传活动，由工商执法人员现

场为消费者提供咨询和受理投诉，向消费者宣传识假辩假知识，现场进行食品快速检测。二是聘请了30名消费维权青年志愿者，为其发放了证书，促进消费维权向全社会延伸。三是组织多家商业企业和服务行业企业开展了主题为“我为***发展做贡献”的宣传活动，加大-法律法规宣传力度，引导经营者合法经营、诚信经营，积极为改善民生、促进社会和谐稳定发展服务。

2、积极推进农村消费维权工作

一是充分发挥12315、消费者协会和农村“一会两站”作用，积极受理消费者申诉举报，保护消费者合法权益。二是加大宣传力度，使12315申诉举报电话家喻户晓，农民的合法权益受到损害时，首先想到的是工商12315。三是利用12315短信系统速度快、覆盖面广及与消费者互动及时的特点，将市场预警、消费警示信息和宣传材料编制成手机短信第一时间内发送给消费者，同时将消费者反馈的和12315申诉举报系统收到的消费咨询信息加以整理汇总，通过短信系统及时向消费者反馈，与消费者形成了良好的沟通渠道。

今年上半年以来，我局出动执法人员**人次，检查经营主体**户次，取缔无照经营**户，查处不合格和假冒伪劣农资**公斤，查处违法案件**起，受理农民消费者咨询**起，申诉**起，举报**起，为消费者挽回经济损失**万元。

**年**月**日

工商市场监管体系总结 [篇3]

2011 年元旦、春节（以下简称“两节”）期间。为确保节日市场繁荣稳定，营造欢乐祥和的节日氛围和安全放心的节日消费环境,切实维护节日期间的市场秩序,保护消费者合法权益。根据市工商局的有关通知要求，结合我县实际，现对“两节”期间市场监管工作总结如下:

一、提高思想认识,高度重视加强节日市场监管工作加强“两节”市场监管，既是增强消费信心、扩大消费需求、维护市场秩序的需要，也是保护消费者和经营者合法权益的需要，更是我们应尽的职责。我们把做好“两节”市场监管工作作为一项重要工作任务来抓，切实加强领导，精心组织，周密安排，落实责任。加大监管执法力度，切实保障节日市场消费安全，为广大人民群众过一个欢乐祥和的节日创造良好的市场环境。

二、突出重点，切实加强流通环节食品安全监管

重点针对我县流通环节食品安全存在的突出问题，认真组织开展节日食品市场专项执法检查。一是突出重点市场和重点区域，集中力量开展食品市场专项执法检查。在城市要加强对商场、超市、食品批发市场和大型集贸市场的检查，在农村要加强对农村集贸市场、城乡结合部的节日市场监管，切实规范食品经营行为。结合《食品安全法》的贯彻落实，加强城乡商品交易会、庙会、展销会及旅游景区、车站

码头等区域的检查，强化对小摊点、小食杂店的日常监管,特别要严格检查预包装食品的保质期、保存期和食品质量，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品及质量不合格食品违法经营行为。二是突出重点食品监管,确保食品市场消费安全。将与人民群众节日消费密切相关的食品，特别要把涉及人民群众身体健康和生命安全、消费量大、消费者申诉举报多的乳制品、酒类、粮油制品、肉及肉制品、水产品、饮料、豆制品、儿童食品、保健食品等作为重点检查内容，集中力量开展专项执法检查。尤其要严格监控初制食品和高风险食品，一经发现涉及安全隐患，要及时采取有效措施，果断处置。三是突出食品质量检测，强化监管措施。针对节日食品消费特点,加强对预包装食品经营、散装食品经营和进口食品经营质量检测,严格实施食品质量分类监管。四是突出案件查办工作。依法严厉查处销售不符合食品安全标准、过期食品、假冒伪劣的`食品以及食品虚假宣传、不正当竞争等违法行为。严厉打击食品违法经营行为，涉嫌犯罪的,依法及时移送公安机关处理。

三、加强各类市场监管,努力维护良好的市场秩序

根据节日市场特点和市场变化情况,加强各类市场监管，严厉打击借节日之机侵害消费者权益的各种违法行为。一是积极配合物价部门严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等违法行为,严查经营者销售冒充“绿色”蔬莱抬高菜价的行为,依法严查致使价格过快上涨的不正当竞争和

垄断行为。二是配合旅游部门围绕重点旅游时段、重点旅游商品、重点旅游景区、重点旅游市场和区域积极组织开展旅游市场专项整治,净化假日旅游消费环境和市场秩序。三是切实加强粮食等重要商品市场秩序监管,进一步加强粮食市场巡查力度,严厉查处无照、超范围收购粮食的违法行为,切实维护粮食等重要商品收购市场秩序。四是进一步加强对直销企业、直销员及直销活动的监管,严厉打击节日期间利用虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售、“厂价直销”、“降价促销”等形式销售假冒伪劣商品和利用旅游等名义从事传销活动的违法行为。五是积极参与文化市场监管,维护健康的节日文化环境。以查处非法出版物为重点内容,以查处侵犯知识产权案件为抓手,进一步加强对印刷、复制企业的监管,积极参与“扫黄打非”工作,为“两节”营造和谐氛围。六是进一步加强广告市场监管。以直接关系人民群众健康安全的药品、医疗、保健食品等广告为重点,及时查处虚假违法广告,努力维护文明诚信的广告市场秩序。七是进一步加强对重点区域及重点市场的检查,结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严厉打击直接影响人民群众生产生活的商品商标侵权假冒行为。八是充分发挥12315行政执法体系信息化网络作用，有针对性地开展消费警示、提示，积极引导消费者科学安全消费。及时受理和依法处理消费者的咨询、申诉和举报,严厉查处流通领域销售假冒伪劣商品特别是假借“家电下乡”名义销售不合格商品行为，

切实保护广大消费者合法权益。

四、积极配合做好安全生产和社会治安综合治理工作,促进杜会和谐稳定

一是严把高危行业市场主体准入关。充分发挥市场主体登记注册职能作用,严格按照法定条件和程序办理市场主体登记,对于法律法规规定需要在登记前经过有关部门审批的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业等高危行业的市场主体,要严格依法登记, 依法积极配合地方政府及有关部门做好关停并转工作。认真做好查处取缔无照经营各项工作。二是加强巡查检查,积极配合做好安全生产工作。进一步提高辖区内监管巡查工作水平,积极配合有关部门，继续深化重点行业、高危行业领域安全生产治理整顿，严把烟花爆竹经营主体市场准入关,依法加强烟花爆竹市场清查，切实维护消费者合法权益和群众生命财产安全。三是认真开展火灾隐患排查整治,切实加强消防安全。加强对办公场所、自管房产及本单位在建工地火灾隐患排查,配合有关部门加强各类商品交易市场防火管理,指导市场主办单位采取有效防范措施，确保人民群众生命财产安全。四是会同有关部门加强对学校周边环境的整治。禁止在学校周边规定区域开办网吧、彩票经营场所、电子游艺室、歌舞厅等, 加强网吧管理, 发现问题及时处理，坚决取缔黑网吧。

此次检查，共出动执法人员280人次，车辆60台次，共检查旅社、宾馆、KTV、网吧，非煤矿山、煤矿、烟花爆

竹经营户、各类食品经营户105户，下发限期整改通知书39份；限期办理营业执照通知书21份。收缴销毁过期变质食品10公斤，其中儿童食品15袋，过期饮料8瓶，饼干5盒，共计总价值0.0023万元。

工商市场监管体系总结 [篇4]

近年来，我局充分发挥职能作用，以监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”为基本要求，依法行政，严格履职，积极采取各项措施扎实开展流通领域农产品监管工作，市场监管工作力度不断加大，市场监管制度得到进一步完善，市场秩序得到进一步好转。现将工作情况汇报如下：

一、XX市农产品市场基本情况

我市现有农村集贸市场XX处，摊位数XXXX个，其中农产品专业市场XX处，固定农产品经营摊位XXX个，市场经营管理单位主要以村（居）委会为主；兼营农产品的大型超市XXX家，农民专业合作社XXX家。整体来看，专业性农产品市场比重小，固定的农产品经营摊位少，在农村市场以农村综合集贸市场为主，在市区内以经营者自发形成的小规模农产品摊点群为主，经营者类型以自种自售的农民和流动批发商贩为主，监管地域广、工作量大、任务繁重。

二、我局在农产品市场监管工作中采取的措施和取得的成效

（一）落实市场开办者责任，引导市场增强服务职能。加大行政指导工作力度，充分发挥行政指导高效、灵活、便民的特点，指导市场开办者及场内经营者认真落实经营者索证索票制度、入市证照查验制度、巡查制度、市场食品安全应急管理制度等内部管理制度；督促场内经营者落实自律制度、亮证亮照、挂牌经营制度，确保质量安全；督促市场开办者强化市场服务功能，做好市场内部清洁、卫生、消毒工作，。

（二）优化发展环境，以优质服务促进发展。引导农产品市场开办者投资改造市场经营管理和服务的硬件设施；鼓励农产品批发市场和农贸市场与农产品生产企业、生产基地实行“场厂挂钩”、“场地挂钩”等制度，统筹农产品产区与销区的协调发展，减少农产品流通环节，努力降低农产品流通成本，切实稳定农产品价格。

（三）加强监管执法，规范经营行为。认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《山东省农产品质量安全条例》等法律法规，严格按照省局、市局部署安排，开展各类专项检查活动，以各类经营水果、蔬菜、禽肉等农产品批发市场、农贸市场、集贸市场为重点区域，以农产品经营者的经营资格、落实自律制度等管理制度为重点内容以水果、蔬菜、肉禽蛋为重点品种进行巡查，加大案件查处力度，严厉查处农产品经营违法违规行为。

（四）切实抓好相关法规的学习宣传培训，为做好农产品市场监管工作奠定基础。加大对农产品市场开办单位和经营者的宣传力度，使其了解农产品经营规范要求和农产品质量安全责任，增强守法经营的自觉性。

三、存在的困难和问题（一）集贸市场主办者多元化，监管难度加大。市场建设与工商部门彻底“脱钩”后，市场主办者以所在村委会为主，受经费保障、管理者水平制约，很多市场的商品检验、检疫、防疫设施严重不足。大多数农贸市场不具备基本的检测条件和检测设备，也难以承担购置检测设备所需费用和人员支出，若强制规定

未经检测的农产品不允许上市经营，既缺乏可操作性，也容易引发矛盾；同时，市区内的农产品摊点群规模小、流动性强，监管措施落实难度大，且占道经营，存在安全隐患。

（二）农产品的监管职责和监管范围划分不清，部门联动配合机制不完善。《农产品质量安全法》等相关法律法规，均未对工商行政管理机关的农产品抽检职责进行明确，目前发现问题只能依据农业部门出具的检测报告进行处理，而在检测报告通常需要较长时间，相关农产品早已售完；农业部门和工商部门对相关法律法规的认识有所不同，对监管行为也存在不同的界定，客观存在着农业部门不监管、工商部门又无法可依无权处理的情况。

（三）农业部门移交的案卷材料不规范，导致执法定性困难。目前农业部门的检测行为往往存在一定的程序瑕疵，比如缺少正规的检测报告或者现场笔录，缺少检测人员、执法人员和当事人当中的一方签字，缺少检测文书的填写等等，倘若以程序上存在一定缺少的检测报告作为执法依据，那么将导致该项执法行为本身违法。因此农业部门检测程序的不规范，将直接导致后续执法困难。

四、下一步工作的打算

（一）积极向当地政府建言献策，争取地方政府支持市场开办者对市场进行升级改造，不断完善市场内部管理制度和检测设施。

（二）在当地人民政府食品安全委员会的统一领导、协调下，探索信息快速报送、不合格农产品处理、案件移交等机制。

（三）不断积累识别不合格农产品的经验，通过多种形式进行宣传，提升广大消费者安全消费意识和鉴别能力，拓展农产品监管途径。

（四）从农产品经营模式和经营主体等方面促进农产品集约化经营，鼓励发展农业合作社、农业生产企业等农产品生产集约化经营主体，鼓励发展农超对接、农业订单等经营模式，通过企业规模化经营有效提高农产品的品质，从根源上规范农产品的生产经营。