教育局整改落实方案

教育局整改落实方案

根据区委组织部《关于召开区管领导班子民-主生活会的通知》要求，教育局领导班子民-主生活会以加强领导干部的作风建设为重点，深入查找班子和干部自身存在的不足与问题，经过认真分析、广泛征求意见、交心谈心，不断深化认识，梳理出影响和制约教育发展的突出问题，对产生问题的根源进行认真剖析，并研究制定如下整改方案：

一、存在的主要问题及原因分析

根据群众的意见和局领导班子的自我剖析，我们清醒地认识到，尽管在教育发展的道路上取得许多成绩，但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看，仍然存在一些问题：

一是深入调查研究不够。教育工作需要研究的很多，要深入、系统地学习教育理论，在体制机制创新、素质提升、教育改革等方面不断的深入探讨。

二是队伍建设还要加强。在队伍建设上下了很大气力，但在抓师德师风、抓提升方面还需进一步提高。干部队伍建设上还要加强，校级之间发展不平衡，个别干部少点子、少激-情，影响了学校整体的发展。

三是办学条件需加快提升。办学条件不能适应建设教育强区的要求，公办幼儿园不足，高中标准化缺硬件，义务教育不能均衡发展等，要加快提升才能适应发展。

四是教育质量要逐步提高。提升教育质量要不断努力，中考还存在不足，学苗外流现象严重，要采取可行的措施，既要扩大宣传，又要提升教育质量，增加自身吸引力。

存在上述问题的原因是多方面的，具体来说主要是以下几点：

1、理论学习不够全面、深入。理论学习在系统规划、学以致用上重视不够，从而导致谋划教育事业发展的正确思路、政策措施和实际能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，对教育在整个经济社会中的地位及其影响的认识还有差距，对长远规划的研究不足等。

2、抓队伍建设还存在薄弱环节。在队伍建设方面，人才结构调整优化的机制还没完全建立，教师队伍素质参差不齐，干部个人能力不均衡，思想建设实质性进展不明显，党组织的政治核心和思想引领作用还要力求实效性。

3、不能适应社会对教育的新需求。由于我区经济社会快速发展的大形势和人民群众日益增长的教育新需求，不断对教育提出新的更高的要求。特别是在培养高素质人才、服务全区经济社会发展方面，以及发挥示范引领作用、促进社会文明和-谐等方面，教育都肩负了更多的社会责任。

4、办学条件改善需要经济支撑。由于区域教育发展不均衡等客观因素的存在，真正实现优质高位均衡发展难度还比较大，必须得到有力的政策支持和经济支撑。

二、今后的整改措施

1、进一步加强班子思想建设。树立终身学习理念，加强理论学习研究，健全理论中心组学习制度。扎实推进创先争优活动，建设学习型党组织，年内拟制定学习型党组织建设的实施意见。健全民-主集中制，完善议事制度，对涉及重大事项由班子成员广泛征求基层意见后集体讨论决定，提高维护集体决议、落实决议、发挥班子合力的意识和能力。

2、进一步加强组织建设。建立领导干部联系点制度，深入基层开展调查研究。完善干部选拔、作用、管理的各项制度，坚持干部管理的“四项制度”，树立正确的用人导向；加大培训力度，在充分调研的基础上，探索干训工作的有效途径

教育局科学发展观活动整改落实方案2017-01-21 20:42 | #2楼

根据中共**深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》和《中共**市教育局委员会深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的相关要求，为扎实推进整改落实阶段各项工作，确保整个学习实践活动达到预期效果，制定如下工作方案。

一、时间安排

从2015年7月中旬开始，至8月下旬基本结束，时间一个半月左右。具体各环节的时间安排见附表。

二、目标任务

整改落实阶段是整个学习实践活动取得成果的关键阶段。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实推进科学发展的实践成果和制度成果。通过整改，把广大党员、干部、教师的学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建生态文明城市，办人民满意教育的实际行动；结合教育实际，制定和完善符合科学发展观要求的教育发展规划、目标措施，建立健全符合科学发展观的体制机制，确保学习实践活动取得实效。

三、方法步骤

（一）认真做好整改落实阶段工作准备

制定工作方案。根据学习实践活动领导小组部署安排，紧密结合我市教育工作实际，制定出符合实际、可操作性强的整改落实阶段工作方案，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化。

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（二）制定整改落实方案

局领导班子要以科学发展观为统领，紧紧围绕提出的走科学发展路、建生态文明市的总目标和“解放思想、埋头实干”的精神，以促公平、促均衡、促提高为主题，结合分析检查阶段情况，研究制定能够切实解决影响我市教育科学发展问题的整改落实方案。

1、依据分析报告，初拟整改方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据分析检查报告中查摆出来的问题和明确的整改思路，认真研究确定本部门本单位在整改落实阶段需要解决的主要问题。

整改落实方案要做到“四明确”，即：明确整改落实的具体项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、责任处室和具体责任人。

2、公示整改方案，接受群众监督。整改落实初步方案形成后，通过在**教育信息网公布等形式，广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议，使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础、深厚的实践基础。

3、梳理意见建议，完善整改方案。在广泛听取各方面意见、建议的基础上，着眼于在实际工作中转化学习实践活动成果，进一步修改完善整改措施，使形成的整改措施能切实有效地解决查找出来的突出问题，能切实地做到保增长、保发展、保稳定，促进我市生态文明城市建设。

（三）集中解决突出问题

教育局机关各位负责同志、各处室、局属各单位按照出台的整改落实方案，统筹协调，要用解决具体问题的实效，让群众实实在在地感受到科学发展带来的新变化，以实际行动取信于民。

1、落实整改责任。各处室围绕整改目标，进一步明确本单位的整改项目、整改措施、整改进度安排等事项，分轻、重、缓、急、先解决突出问题。每个突出问题的整改做到“四个一”：即对每一个突出问题要有一位领导牵头，有一名具体负责人员，有一个具体措施，有一个明确的办理时限，确保整改落实到位。

2、公开整改承诺。各责任单位以灵活多样的形式对本单位要集中解决的问题在一定范围内公开，接受广大干部群众的监督。

3、分类进行整改。要抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，集中精力加以解决，多办几件群众迫切希望办的实事。对具备解决条件的突出问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受到客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对一些需、市政府协调办理或其他市属相关涉及多部门、单位办理的问题，要积极探索上下联动、左右互动解决问题的方式。

4、通报整改结果

⑴通报内容。对整改方案的落实情况，应全面地向群众通报。对应解决但一时未能解决的问题，要如实向群众说明原因，取得群众的理解和支持。

⑵通报形式。一是动态通报，可通过整改进展情况通报会等灵活多样的方式进行。二是整改结果集中通报，一般应与群众满意度测评相结合，以测评会或书面告知等方式进行。

（四）完善体制机制

推进体制机制创新，最重要的是要形成解决突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。要充分运用学习调研成果和领导班子分析检查报告，勇于突破制约我市教育科学发展的体制机制束缚。要及时对不合时宜的一些管理制度进行全面清理，在清理的基础上再进行梳理，对于陈旧过时的规范性文件或与法律法规相冲突的规范性文件，一律予以废止或修改。同时，建立的制度要体现一定的前瞻性，在今后工作中长期坚持，不断巩固。

1、清理查找。一是广泛征求意见。认真倾听群众呼声，了解群众意愿，广泛深入地征求上级有关部门、有关部门以及干部职工、广大群众特别是服务对象对本部门本单位完善体制机制的意见和建议。二是严格进行自查。按照科学发展观要求，依据党的方针政策和国家法律法规，结合工作职能，严格查找、清理本部门本单位需要废止、修改、建立的制度和政策，需要创新和完善的体制机制。

2、筛选确定。一是进行初步筛选。在征求意见和自查基础上，认真进行梳理和分析，按轻重缓急原则进行初步筛选，进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的，哪些制度和政策、体制机制是需要一定时间逐步进行创新和完善的，哪些是需要上报上级部门研究解决的。二是进行分析论证。在充分调研、分析的基础上，组织召开由相关部门、有关专家、一般干部职工和群众代表特别是服务对象等参加的会议，对梳理确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制进行专题研究论证，提高工作的科学性、实效性。三是进行研究确定。在分析论证的基础上，及时召开局党委会议，研究确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制。对于我局职责范围内不能解决的体制机制问题，认真进行梳理汇总，并提出有关意见和建议上报学习实践活动领导小组。

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3、组织修订。根据研究确定的情况，制定我局体制机制修订工作方案，实施有关制度、政策的“废、改、立”，以及有关体制机制的创新和完善。修订工作方案要根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等，明确责任部门、责任人、完成时限等，抓紧组织修订，逐步形成本部门本单位科学发展的长效机制。

（五）回顾总结

1、进行“回头看”。整改落实阶段基本结束时，要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析。主要看是否针对实际问题提出了整改措施，是否制定和完善支撑科学发展的相关措施和体制机制，是否围绕“保增长、保稳定、保民生、查灾情、求实效、办实事”，办了一批实事、破解了一批难题，取得实际效果。对在“回头看”工作中查找到的问题，要及时加以纠正和完善。

2、认真进行阶段总结。整改落实阶段结束后，要及时总结经验和成果，并形成书面材料及时报送学习实践活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）切实强化领导责任。整改落实阶段是检验学习实践活动成效的重要阶段，广大党员和群众十分关注。要紧密结合实际，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，切实做到“三个有”：即有符合要求的整改落实方案、有解决问题的具体行动、有整改落实的实际成效。领导班子成员要切实发挥表率作用，从我做起，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众关心的热点问题，着力解决阻碍教育科学发展的根本性问题。

（二）注意整改工作衔接。注重整个学习实践活动的连续性，把第三阶段工作开展与第二阶段的工作进行衔接，继续做好问题的查摆、整改工作，做到在整改中继续查摆、在推进落实中继续查摆，在整改中不断发现新问题、以问题的继续深入查摆促进整改措施的落实。同时，要加大与日常各项工作的结合力度，做到学习实践活动与全市经济社会发展两不误、两促进。

（三）自觉接受群众监督。整改落实方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定；定期向提出问题的干部群众有关部门通报落实情况，让干部群众督促整改措施的落实；集中解决问题阶段基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督；活动结束后，要组织开展对突出问题的整改情况进行满意度测评，切切实实通过整改落实阶段的工作，研究、解决涉及我市教育工作的一些体制机制性的障碍和难题，进一步巩固完善我市教育工作中的“阳光招生”，关注弱势群体教育、推行“免费中职”等成绩做法和经验，促进**教育又好又快发展。

总结报告2017-01-21 20:44 | #3楼

为巩固和深化学习调研、分析检查阶段工作成果，集中解决问题、健全体制机制，确保第一批学习实践活动取得实实在在的成效，以市教育局党委分析检查报告为依据，针对查摆出来的贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、落实保持全市教育科学快速发展具体举措方面存在的突出问题、影响全市教育和-谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面的突出问题，制定市教育局学习实践活动整改落实方案如下。

一、加强领导班子自身建设，提高领导全市教育科学发展的能力

（一）进一步解放思想，理顺发展思路。认真总结改革开放30年来的工作经验，扬长避短，把思想高度统一到党的教育方针上来，统一到全省素质教育工作会议精神上来，统一到对全市当前形势的科学判断上来，统一到建设经济文化强市的宏伟目标上来，进一步增强落实科学发展观的自觉性，按照认真专业务实的要求谋划教育发展的新思路，明确工作方向，突出工作重点，强化工作措施，实现各项工作的新突破。明确“深化素质教育，建设教育名市”目标，打造“科学发展，争创一流”的教育精神，掀起新一轮的“学先进，赶先进，超先进”的工作热潮，把素质教育引向深入。

（二）进一步改革创新，加强思想政治建设。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众的愿望、需要和利益作为一切工作的出发点和落脚点。继续解放思想、提升境界，坚决破除一切不符合科学发展观要求的思想观念，坚决改革一切不符合科学发展观要求的体制机制，坚决纠正一切不符合科学发展观要求的行为做法，准确把握教育教学和学生成长两大规律，科学判断教育发展的现状和形势，从根本上解决好制约教育科学发展的体制性、机制性障碍，理顺市、区县两级管理体制，建立运转高效的管理体制。

（三）进一步强化学习，加强作风建设。牢固树立求真务实的作风，拓宽发展思路，落实具体措施，对各种矛盾和问题，敢于触及，敢于解决，敢抓敢管，靠前指挥，严格落实班子成员“一岗双责”，做到两手抓，两手都要硬，经常深入教育教学一线，深入教研组、年级组，深入课堂，深入群众，调查研究，解决问题，反复督查。坚持理论学习中心组学习和读书会制度，走出去、请进来、深下去，学理论、重实践，着力转变教育质量增长方式，改革课堂教学模式，发挥现代化教育手段的作用，提高教育教学的效率。

（四）进一步把握用人导向，加强组织建设。坚持民-主集中制原则，大力加强班子自身建设，进一步在教育系统树立正确的用人导向，充分调动各级干部干事创业的积极性和主动性，努力营造想干事、会干事、干成事的良好环境。

（五）进一步增强大局意识，加强党风廉政建设。讲学习、讲政治、讲大局、讲纪律、讲政策，坚持把理论学习作为重中之重，不断提高自身的马克思主义理论素养；坚持在思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致，与上级党组织的各项工作部署保持高度一致；坚持树立全局意识，强化全市教育“一盘棋”思想，加强协调，增强执行上级政策的自觉性和主动性；坚持严格按照法律法规和上级政策的要求办事，不能搞上有政策，下有对策。下大力气解决会议多、文件多的突出问题，积极推行电子政务、网上办公，从根本上精简文件，增强工作指导的针对性和实效性。

二、贯彻落实科学发展观，强化推进全市教育科学发展的理念和措施

（一）理顺发展思路。坚持以科学发展观为统领，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以“城乡统筹，强基固本，建设殷实和-谐、公平质优教育名市”为载体，以为学生终生发展、终生幸福、终生快乐奠基为理念，以实施教育创新为动力，以实施素质教育为重点，以提高教育教学质量为核心，以推广先进经验为举措，以打造优质教育品牌为目标，全面贯彻党和国家的教育方针，努力把全市教育提高到一个新水平。

（二）解决突出问题。紧密联系实际，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破。针对深入调研、解放思想、分析检查查摆出的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时间要求，分解到处室、单位，落实到具体人员，抓好集中整改。对于当前具备整改条件的，要尽快解决，让群众看到学习实践活动带来的新成效；对于需要多方面努力、较长时间才能解决的，要抓住不放，创造条件逐步解决。要抓住那些事关全局、事关根本的突出问题、重点问题，集中力量进行攻关，以重点问题的解决带动面上问题的解决，以解决问题的实际效果取信于民。

（三）创新体制机制。坚持改革创新，勇于突破制约科学发展的体制机制，突出建立健全推动教育科学发展的各项政策规定和体制机制，建立健全体现科学发展要求的规章制度，建立健全符合科学发展观和正确政绩观的导向机制、考核评价机制、奖惩激励机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。