妇联工作调研报告
妇联工作调研报告
随着社会一步步向前发展，报告使用的次数愈发增长，报告具有语言陈述性的特点。我们应当如何写报告呢？以下是小编为大家收集的妇联工作调研报告，欢迎大家分享。
妇联工作调研报告1
一、基本情况
自1988年建市以来，xx市“两新”组织发展迅速，今年4月，市妇联就“两新”组织中建立妇女组织的情况进行了为期一周的调研。据不完全统计，全市两区两县共有新经济组织688家，从业总人数31811人，其中女性占70%以上;新社会组织共有142个。全市共在“两新”组织中建立妇女组织100个，其中慈利县108个新经济组织由县个协统一建立了妇女组织。
二、主要做法
(一)推进党建带妇建工作，打牢组织基础。市、区县妇联积极争取党组织对妇女工作的重视和支持，把妇联组织建设作为推动党建工作的一项长期任务和重要组成部分摆上日程，纳入党建和基层社会管理体制改革的配套组织建设中，同规划、同部署、同落实、同检查。20xx年1月，市委办以1号文件下发了《关于加强社区妇女工作意见》，为加强妇联基层组织建设提供了保障和具体指导。各区县妇联根据文件精神，积极探索“两新”组织中党建带妇建的新路子，开展了丰富多彩的党建带妇建的实践活动。
(二)拓展妇女组织，延伸工作触角。根据我市“两新”组织的具体情况，市、区(县)妇联坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的组建原则，开展妇女组织组建工作。一是对转型的新经济组织坚持“三同步”，即企业注册与妇女组织建立同步，与妇女组织负责人的选配同步，与妇联工作开展同步。如xx市九天食品有限公司、港越公司、天子实业有限公司等。二是对新建中小企业里女职工较多的企业，按照妇联章程的要求，根据“两稳定一合适”(企业经营状况稳定、妇女队伍比较稳定、有合适的主任人员)的条件，逐步建立了妇女组织。如xx市糠华棕叶有限公司、武陵源百丈峡大酒店等。三是结合各类新经济组织的特点，组建联合妇女组织。如慈利县在册的新经济组织108家，从业人员达20496人，县妇联根据实际情况，率先在县个协成立了妇委会，108家企业的妇女工作，由县个协妇委会承担，县妇联具体指导工作，个协妇委会组织开展各类活动，为企业妇女搭建沟通、交流、协调和互促互进的桥梁。
(三)拓宽社区组织，健全组织网络。全市42个社区，100%的建立了妇女组织。一是适应城市管理体制的需要。以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，推进妇女组织向社区发展。42个社区都建立了社区妇女活动室，定期组织社区妇女开展活动，建立了文化宣传队、腰鼓队等，组织社区妇女参与有益的文化活动，开展“学习之家”、“环保之家”、“优教之家”、“无毒之家”、“创业之家”等特色家庭评选活动，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，组织社区妇女参与各种技能培训，逐步形成了以街道妇联为中心，社区妇代会为基础，社区妇女为主体的社区妇女组织的新格局。二是积极发展民间妇女组织。在我市的各休闲广场、公园、林荫道边，活跃着一支支庞大而亮丽的队伍，这就是由各单位在职女同志、离退休女干部、下岗女职工和社区妇女等自发组成的晨练队、健身队。目前，我市有晨练队、健身队等110多个，参与锻炼人数达5万多人。为了充分发挥晨练队、健身队女同志人员多、分布广、信息传递快、工作热情高的特点，社区妇女组织充分发挥其在宣传党的方针政策、活跃群众文化生活、帮助解决下岗妇女培训就业和维护妇女儿童权益等方面的作用。同时，积极参与市委、市政府的各项活动：例如，在市容市貌整治活动中开展“巾帼志愿者”行动、“告别十大陋习、争做文明市民”活动，在国际禁毒日活动中开展禁毒宣传教育活动，在岗区联创活动中参与“四进社区”活动等等。
(四)发展柔性组织，搭建活动平台。女性柔性组织有别于传统的妇女组织和社团建制，是一种以群体的需求、爱好、兴趣为追求目标的半紧密型、半松散型的妇女组织，体现“共治、共享、共有”的特征，其宗旨和目的是满足各层次妇女群体的不同需求，充分发挥她们在更广泛领域参与发展的主动性和创造性。为满足两新组织中的白领女性、外来妇女、女企业家为主体的女性群体渴望建立一个志趣相投并能与各界妇女广泛联系的妇女组织的'归属需求。今年市妇联开始探索建立女性柔性组织，目前调查摸底工作已全面完成，定于今年换届前成立xx市女企业家联谊会。旨在通过开展生活交流、活动联谊、社会公益活动等，多角度多渠道地把社会各阶层妇女吸引到活动中来，进一步增强了柔性妇女组织的凝聚力和生命力，为妇女工作的渗透提供依托的载体。
三、
一是领导重视，摆上位置是形成两新妇女组织建设的工作合力。党的领导、政府的支持是搞好两新妇女组织建设的根本保证。两新组织中的妇女组织建设得到了市委的高度重视，纳入党的基层组织建设总体规划，形成了以党建带妇建、妇建服务党建的工作格局。
二是围绕中心，服务经济是形成促进两新经济发展的强劲动力。加强两新组织中的妇女组织建设的最终目的是促进两新组织的迅速发展，因此，两新妇女组织建设工作思路的确定必须始终围绕本地区经济发展的大目标，充分发挥政治优势和群众优势，善于通过丰富多彩的主题活动，积极营造与企业发展协调统一的企业文化氛围，努力从源头维护女职工的合法权益，充分调动她们的积极性和创造性，更好地团结和凝聚广大女职工推动两新组织的发展，推进党的方针政策在两新组织中的贯彻落实。
三是尊重实践，因地制宜是形成两新妇女组织建设的创新力。在两新组织中的妇女组织建设中，按照“哪里有妇女哪里就有妇女组织”的宗旨，提出了因地制宜、因企制宜、成熟一家发展一家的工作要求，鼓励基层大胆探索，勇于创新，对基层创造的新鲜经验和特色做法及时加以总结推广。
四、存在的问题
在“两新”组织中建立妇女组织的过程中，我们发现了许多困难和新问题。
一是组建工作有一定难度。部分“两新”组织对妇女组织的工作理念及其职能发挥作用认识不够，担心建立妇女组织会影响正常的生产经营管理，所以不愿意建立妇女组织。
二是管理工作比较松散。“两新”组织女职工的管理，关键难在“流动”二字。调查显示，大部分“两新”组织中，除了中层干部外，很多员工工作时间不固定、跳槽、季节工等现象比较普遍，加之“两新”组织用人制度灵活，双向选择和优胜劣汰机制使人员进出相当频繁，女职工的权益保护和义务难以得到实现。
三是企业效益变化较大。有的企业效益好的时候，建立了妇女组织，几年下来，由于经营管理不善，破产或者兼并，妇女组织也就不复存在。如清华药业、军凤搬家公司等。四是搭建活动平台少，凝聚力不够。有的企业想成立妇女组织，即使没有成立，也开展了妇女工作，各级妇联组织缺乏联系与沟通，创建活动平台的机会少，致使无法提高妇女组织的凝聚力和影响力。
妇联工作调研报告2
从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。
乡镇妇联是妇联组织面对广大妇女群众的第一线，是妇联组织跟广大妇女群众展开工作、服务互动最直接的前沿阵地，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到农村经济和社会发展问题。
随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，我市各乡镇男性劳动力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为我市农业产业结构调整的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下，乡镇妇联工作就显得十分重要，如何准确定位，以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用，已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。
一、乡镇妇联工作所取得的成绩
近年来，乡镇妇联组织在党委、政府的关心支持下取得了长足进步，妇联基层组织建设更加扎实，以我**镇为例，主要表现在以下几个方面：
一是队伍建设逐趋完备。目前，**镇机关在职干部中女干部X人，占机关干部总数的X%;其中副科级以上干部中女干部占X%。村、街道领导班子中女干部占X%，并有X名正职女领导。全镇建有农村妇代会X个，社区妇代会X个，妇女主任平均年龄X岁，大专以上学历占X%，高中、中专占X%。近年来乡镇始终坚持抓好妇代会班子建设，选出政治素养好、工作能力强、职业责任感强的村干部担任妇女主任，妇女干部队伍正在成长壮大，并且不断在实践中增强才干，在工作中丰富阅历。
二是基本素质大幅提高。近五年来我镇妇联开展各类培训XX次以上，发放维权法律知识、工作手册、政治理论宣传单近万份，组织妇女干部学习新知识，参与业务技能培训，促进基层女干部综合素质、个人工作能力明显提高，为独立自主地开展各村妇代会工作打下坚实的基础。
三是阵地建设有效拓展。在全镇各村实现妇女儿童之家全覆盖，并在有条件的村建立妇女儿童之家示范点，打造硬件平台，为妇女儿童提供有力的活动载体。目前，妇女儿童之家已经成为寒暑假期间各村儿童集体学习活动的场所，每年集中两百多名儿童活动、学习，极大地提高了假期儿童安全系数，有效地避免了暑期意外事故的发生，促进一方平安。
四是农村妇女培训力度加大。镇妇联始终把团结动员妇女参与经济发展作为重要任务，以促进农村妇女增收致富为重点，广泛开展新技能培训，根据市妇联农村妇女实用技术培训进镇入村的要求，联合镇农业、科技等部门，组织有关种、养殖专家根据妇女需求，到各村适时举办各种形式的培训班，把知识和技能送到妇女手中。
二、乡镇妇联工作仍普遍存在的问题
从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的.一项，相对其它那些层层考核或一票否决的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，中心工作先行，妇联工作让道，将妇联工作置于边缘化地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了副业。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展的活动规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多，职能发挥难。首先，由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。其次，有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。
三是投入不足，工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但由于财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费，乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。
四是素质不高，工作创新难。我市的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。
三、对策和建议
一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在建，关键在带。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现党政所急，妇女所需，妇联所能的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。
三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，必须加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，协调党校办主体班时，规定乡镇妇女干部所占的比例或举办专门的乡镇妇女干部培训班，并积极创造条件，组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇女干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。
四是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作进行对接和有机的融合，构建城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女发展工作格局，推动乡镇妇联工作迈上新的台阶。
妇联工作调研报告3
根据市妇联工作安排，为切实提高做好新形势下的妇女群众工作
的能力和水平，我镇开展了加强妇女工作的专题调研，并于近期在全镇女干部职工和妇女群众中通过召开座谈会、采取问卷调查、电话调查、入户调查等多种形式，开展有关新形势下妇女群众工作调研活动。通过深入基层、深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上，进行认真的综合分析和思考，希望进一步积累工作经验，并提升妇女工作水平。
一、开展妇女群众工作经验做法
妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。我镇妇联组织紧紧围绕党委、政府的工作中心，服务改革、发展、稳定的大局，深入基层，倾听她们的呼声，了解她们的所盼所想，积极做好妇女群众工作，认真探索新形势下妇女群众工作的新特点，努力改进工作方式方法，有力推动了妇女群众工作的开展。
随着我国经济社会的发展，群众的思想观念、思维方式都发生了变化。主要改变以下工作做法：
1、加强宣传，促进群众思想观念改变。通过广播、宣传栏、宣
传车等形式进行普法教育。广泛组织妇女参与《婚姻法》和《妇女权益保障法》学习。我们利用各种节日进行广泛宣传，在春节倡导妇女过一个文明祥和的节日；在“三八”节以各种形式教育广大妇女发扬“四自”精神；在母亲节以争做好母亲为主题，教育妇女做新世纪的
新女性。
2、组织活动，引导群众广泛参与。通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动提高农村妇女素质、增强科技务农能力的重要途径。近年来，镇妇联通过充分发挥农村妇代会的作用，带领农村妇女实现增收，充分调动了广大妇女参与各项活动的积极性。
3、强化服务，为妇女群众提供帮助。树立为妇女群众服务的意识，帮助她们解决实际困难，为群众办好事、办实事，做妇女群众的贴心人。【基层妇联工作调研报告】
4、抓重难点，努力解决妇女群众的实际问题。针对妇女儿童弱势群体权益问题，加大维护力度。我们将每年 “三八”期间定为“三八”维权周，以各种形式宣传保护妇女儿童的合法权益。成立了家庭暴力投诉点，及时为受害妇女提供援助，为妇女群众提供便捷的法律服务。
二、新形式下妇女群众工作面临的新情况、新问题
当前，妇联工作面临着许多新情况和新问题是深层次、多方面，亟需认真研究。 1、妇女组织经费严重不足。不仅缺乏组织活动、素质培训等方面的经费，甚至缺乏正常的办公经费，妇女组织实践妇女愿望的活力受到限制。村级妇代会主任各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来。
2、活动载体针对性不强。由于女性群众的需求呈现多元化的特点和趋势，单一活动载体已经难以满足各个层面妇女群众的需求。
3、妇女群众利益表达机制不健全。妇女群众反映自身需求、呼声和愿望的`渠道不通畅，政府意志、妇女意愿缺乏实现统一的机制。
4、村妇代会组织化程度不够健全。部分村妇代会主任协调能力弱，基层妇女干部培训经费缺乏，组织参加学习、培训、交流的机会少，不利于她们开拓视野，创造性地开展工作。
5、弱势群体受社会关注程度还不够。农村贫困家庭、单亲家庭、留守儿童需要更多的关注和扶持，特别是农村和城镇贫困妇女健康问题要给予关心。
三、解决问题的建议
1、增加妇女事业经费。希望上级相关部门能够明确妇女事业经费占本地区年度预算的比例，并逐年提高投入比例。
2、不断创新活动载体。需要针对不同区域、不同层面和界别的妇女群体，设计不同的活动载体和活动形式，把最广泛的妇女群众吸纳到活动体系中来，提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。
3、完善妇女利益表达机制。充分发挥信访窗口、网上调查、征求意见箱等各种渠道的功能，及时把握妇女的思想走势，了解妇女需求，根据妇女需求制定工作规划。
4、加强对基层妇女干部的培训力度。要充分发挥妇联对农村妇
女转移就业培训的组织、协调优势，建议党委、政府进一步协调，切实把培训经费方便、快捷、合理地落实到农村贫困妇女劳动力转移培训工作上。增加基层妇联活动经费，以便开展正常的工作。并且加大对农村基层妇联干部，特别是妇代会主任的培训的力度，在政策上、经费上给予倾斜。
5、进一步加大对弱势妇孺帮扶的力度。加强对弱势妇女儿童群体的关注和支持，组织社会力量救助，特别是贫困妇女的医疗救助，加大经费投入，设立妇女儿童发展基金会。政府等部门要组织医疗、卫生等防疫部门，定期对贫困妇女和困境儿童开展义诊及健康普查工作，为特困妇女儿童办好事办实事。
妇联工作调研报告4
土地储备制度作为土地经济学的一个学科范畴，实施几年来，在规范调控土地市场，优化土地资源配置，实现土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。但目前许多地方在其运作机制中，仍存在着一些不容忽视的问题。经过调研并结合实际工作，就xx县土地收购储备工作中存在的一些问题作以下粗浅的分析。
一、我县土地储备工作现状
xx县土地储备工作起步于xx年，基本上属于一种“被动式”的启动模式。运作之初，设立了xx县土地储备中心，挂靠县国土局办公。其工作职责是：受县政府委托，代表政府实施土地收购、储备和出让的工作。土地收购储备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予以储存，并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式，盘活存量土地资产，有效地配置土地资源。
为规范业务开展，制定了《xx县土地储备实施办法》，明确了收购储备的土地范围，即：城镇规划控制区范围内的无主地；县政府统征的土地；土地使用期限已满，依法收回的土地；依法收回的荒芜、闲置的国有土地；依法没收的土地；因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地；以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地；因实施城镇规划和土地整理，县政府指令收购、收回的土地；土地使用权人申请县土地储备中心收购的土地；其它需要储备的国有土地。储备中心资金运作受县财政部门和审计部门的指导和监督，实施土地储备的资本，由县财政拨款或向金融系统进行融资。
运作几年来，在县委、县政府以及相关部门的通力合作下，土地储备工作较起步之初有了相当大的起色，土地使用权招标拍卖挂牌出让工作也搞的有声有色，槌起槌落声是此起彼伏，一浪高过一浪，国土收益连创新高，财政收入大步攀升，金xx年至xx年，就完成储备出让土地xxx亩，成交价款xxx亿元，实现政府收益xxx亿元。显示了一个新生事物诞生后的勃勃生机。
二、我县土地储备工作中存在的问题
在肯定成绩的同时，也应该看到，就xx县级土地储备工作的总体态势而言，在其运作过程中，也还存在诸多问题。表现在以下几点：
首先，在土地储备的资金运营上，政府实际上只注重了对土地使用权出让后国土收益的回拢，而忽视了对土地收购储备前期的资金投入。xx年，国务院下发《关于加强国有土地资产管理的通知》（通称15号文件）。15号文件明确提出，为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。市、县人民政府可划拨部分土地收益用于收购土地，金融机构要依法提供信贷支持。这是中央以文件形式第一次对建立土地收购储备制度，明确了土地储备资金的主要来源，提出了明确要求，是土地储备机构拓展融资渠道的重要政策依据。但在我县，在土地收购储备资金运营上，虽然也规定由县财政拨款或向银行贷款解决，但在实际运作上却是步履艰难，阻力重重。这样，资金就难以融通。没有了(来源好：)融通的资金，在进行土地收购的时候，土地储备机构就只能采取其唯一的一种收购方式----协议（或合同）收购来运作。但这种收购方式在运作过程中，由于采用的是“先协议（或合同）收购，后出让补偿”的方式，所以在对土地进行收购的时候，无形之中就存在不利于土地收购储备机构成功收购和不利于县级政府获取更多的收益。
其次，在土地储备部门之间的协调问题上，难以达成统一的认识。
土地储备工作涉及面广，常常需要多部门之间密切配合，从调查情况来看，目前主要是与城建规划及司法部门之间的协调对土地收购储备的影响最大。一是许多县城建设规划缺乏前瞻性和稳定性，给土地储备无形中增加了风险，也制约了土地资源的高效利用；二是已进入土地储备程序的土地，因原土地使用权人债权债务等纠纷使司法部门介入处置土地资产，导致土地储备已做的前期工作失去效力，甚至出现法院将土地补偿费代扣、截留等用于偿还企业的债务等现象，造成原土地使用权人到期不按时交付土地，给政府储备土地造成困难。
第三，在土地储备的实际操作中，规避土地收购储备的行为时有发生，致使一些本应纳入收购储备的土地被纷纷转手，国土收益大量流失。主要表现在：一是一些工矿企事业单位等，因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地，以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发，而又不具备转让条件的土地，以及应依法收回的荒芜、闲置的国有土地，根据相关规定，本应纳入土地收购储备，但土地使用权人在不办理任何土地相关手续的情况下，买卖或者以房屋租赁、联营联建等名义擅自转让土地或改变土地用途等方式进行着私下里的交易，导致国有土地资产大量流失；二是县城或集镇规划区等一些原有的划拨性住宅用地，因实施城镇规划，在搬迁改造后一下子由深巷偏僻之地变成了临街“黄金”地块，土地价值突显。于是这些土地使用权人便采取拆旧翻新等种种方式，使其无偿取得的住宅用地一跃而改变成为本应通过公开出让有偿方式方能获得的经营性用地，在原用地上开门面、设店铺，用于商业、服务业等用途，从中掠取因政府投资而带来的土地增值收益。
第四，集体土地的非法入市（特别是毗邻城区、周边基础设施较好的“城中村”以及城乡结合部、交通沿线这些特殊区域的集体土地），影响着土地的收购储备及储备土地的处置工作。收购储备土地的最终目的是要经营土地，而经营土地的目的是要“通过建立良好的土地市场环境，盘活存量土地资产，实现城市土地资源的优化配置，为城市经济提供可持续发展的资源保证”，“在这个前提下，使土地资源实现最大化的资产价值”。而这些区域集体土地的非法入市，往往是受眼前利益的驱动，是一种自由和无序的用地行为，土地价格的随意性也比较大，因此在缺乏有效监管的情况下，在与国有土地市场的竞争中处于优势地位，从而对国有土地市场形成巨大的冲击，这显然不利于城市经营土地市场的健康和有序发展。
三、对策及建议
针对问题，建议如下：
一是要规范土地收购储备资本金的运营。即：在土地收购储备的资金运营上，政府、财政及审计部门不仅要及时指导和监督土地收购储备机构，对土地使用权出让后国土收益的及时回收，更要协助土地收购储备机构搞好土地收购储备前期的资金筹措和投放工作。财政部门应将可划出用于实施土地收购储备的资金列入土地储备专项资金纳入到每年度的财政预算体系内，并可视土地市场发育的实际情况，适当增减财政划出。这样一来，既可以减轻土地收购储备机构贷款利息高、土地收购储备成本大幅增加的压力，又可以协助政府从资金投入市场的额度量方面有效地调控土地市场的供应和需求关系，或者利用国家对土地储备机构可向金融系统进行融资的政策依据，主动地与当地信贷部门联系给予资金上的扶持，并在资金的信贷上提供积极的担保帮助。
二是要积极拓展并选择合理的土地收购储备方式。土地储备库建成后，凡是政府储备土地必须入库，以统一管理、统一整理、统一供地。土地的收购储备在具体运作上，应结合实际情况，灵活运用以下几种方式：
1、土地征用。近几年的城市化发展证明，城市的拓展用地及预留地主要依靠征用即政府统一征地的方式取得，是土地储备的一种重要形式。但符合征用条件的集体土地，必须在完善土地征用手续成为国有土地后，方可进入土地储备库。如县城“村改居”后即可采用这种土地储备方式，来解决“城中村”改造的老大难问题。
2、收回方式。按照现行的有关法律法规，以出让方式取得国有土地使用权、期限已满未申请续期或申请续期未经批准的土地，闲置土地，被依法没收土地使用权的土地，以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地，可以收回后入库。但从实际工作中看，虽然法律规定明确，但真正被直接收回土地使用权的土地很少，一般采取有偿收回划拨土地为主的方式操作。
3、直接收购。对近期急于开发的道路、供水、污水、能源、电力等基础设施。用地，以及区位条件好、升值潜力大、市场需求旺盛的地块可使用货币直接收购。
4、预约收购（即协议收购或合同收购）。对企业搬迁地块、破产企业变现地块、污染搬迁地块、老城区成片改造地块等可实行预约收购。在签订收购合同后，其土地进入土地储备库，供地后，由原土地使用权人与政府按约定的比例分成。这样既减轻了土地收购储备资金的压力，又满足了原土地使用权人对土地增值的期望，应是着重推行的土地储备方式，但实行起来难度较大。
5、土地置换。对于企业、村庄整合改造土地，可以采取土地置换的办法收购储备，用土地储备库中土地换取地段好、利用效率不高的土地，以降低收购储备成本，挖掘城市土地潜力，合理配置土地资源。
6、规划红线储备。依照城市规划，对道路两侧等重点区域中限于人力、财力暂行不具备直接收购储备的土地，规划部门可直接将规划红线划给土地收购储备机构，进行规划红线储备。
7、信息储备。对按建设时序短期内不具备开发条件的地块，将其地籍信息、利用现状信息与规划信息、地价信息等输入土地储备库，条件成熟后再转为其他方式储备。
三是要做好相关部门间的协调问题。主要是做好城建规划与司法部门的协调问题。城建规划部门要严格执行城市规划法，制定科学、先进、稳定的城市规划，尤其要着力提高地块详细规划的覆盖率，并向社会公示，接受社会监督，彻底改变目前朝令夕改的状况，只有这样，城市规划才能真正成为土地资源配置和土地资产处置的前导，成为推动土地市场良好发育的动力。
四是要加大土地执法监察力度。这是土地储备工作能否顺利实施的一个重要因素。土地储备的一个中心任务便是盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地。而大量存量土地大多存在于国有企事业单位的原划拨用地当中，所以，加大对国有企事业单位划拨用地“隐形交易”行为的监察力度，首当其冲应当成为土地管理部门执法监察工作的重中之重。在实际工作中，建议对国有企事业单位建立划拨用地利用档案，并对其划拨用地进行定期不定期的动态巡查监察，以此来防范国有企事业单位借改制或改革之机非法买卖、租赁、抵押或者以土地出资入股、联营联建等方式非法转让国有土地资产。其次是要加大对非法改变土地用途行为的监察力度。主要是针对国有企事业单位中的划拨用地及“城中村”临街属集体所有的划拨性住宅用地而言。建议各级政府予以采取不同的方式，加强对他们的收购储备力度，以有效地制止一些违法行为当事人扰乱土地市场秩序，逃避交纳土地出让金行为的发生。对国有企事业单位划拨用地非法改变土地用途的，无偿收回。其次是要加大对非法批地、非法占地行为的执法力度。改变以往对此类违法行为“重罚款轻处理”的短期利益行为。对于非法批地者，不仅非法批准、使用的土地应当收回，而且还要对非法批准使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的还要依法追究其行事责任.对非法占地者,不仅要给予其相应的行政处分,而且还要对其非法占用的土地及其在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施进行处理，该拆除的.进行拆除，该没收的进行没收,然后统一纳入到土地储备库加以拍卖,从而达到治根治本的目的。
五是要搞好土地储备的建章立制工作。围绕政府高度垄断土地一级市场这个中心，建立收、储、供地机制，实现土地收储的规范化。具体到实际工作中，一是要扩大土地储备的范围。强化政府统一征地，把新增建设用地全部纳入政府储备；充分运用收购、有偿收回、置换和预储备等手段，对县城规划区内的国有划拨土地、企事业单位急需盘活的存量土地、抵押权实现的土地、闲置土地、破产企业及法院判决需处置的土地加大收储力度。二是严格土地审批程序。严禁借土地储备简化土地报批程序，严禁以土地收购协议（或合同）替代土地报批手续的行为发生。三是严格供地程序。严格划拨方式供地，严格限定协议出让范围，认真执行国家有关规定，对协议出让的，坚决实行集体决策、集体定价并向社会公布。要严格按照国土资源部（xx）第11号令的规定，全面推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。对于四大类经营性用地，坚决走招标拍卖挂牌出让的路子。对于其他用途的土地，按政策规定依法办理，从而实现“一个口子进，一个池子蓄，一个龙头放”的收购储备供地机制。
要建立公开、公平、公正的土地市场，规范完善土地出让审批程序，实现土地收益的最大化。为加强用地审批管理，规范土地出让行为，政府及土地管理部门应对每一宗地的收购、补偿、协议出让、招标拍卖挂牌出让等，均实行集体会审、集体研究、集体决策；严格限制土地使用权协议出让，实行地价评估、集体决策定价、公开协议出让结果等措施，规范交易行为。在规范出让程序同时，还应坚持公开、公平、公正的市场交易原则，实行阳光作业。对于出让的每一宗土地，均应公开披露；在运作过程中，要严格按照招标拍卖挂牌出让程序操作，做到监察、财政、公证等部门全程参与，确保招标拍卖挂牌出让的公开、公平、公正。通过强力推行各类经营性用地的招标拍卖挂牌出让工作，不仅能最大限度的保证政府收益，规范各类出让行为，也能有效地防止“暗箱”操作和腐败行为的发生，有力地推动土地市场的健康、有序发展，最大限度地保证土地资产的保值增值。
要积极探索适合当地的新的土地储备运行机制，并对工作人员加以有效的监督，实现土地储备与人员管理机制的新突破。要根据实际情况，合理把握收购储备土地的规模，规避市场风险，完善土地储备库建设方案，储备土地布局要相对合理，数量适度，既能调控市场供求，又能基本保证城市建设需要。另外，必须注重提高工作人员的政治素质和理论修养，保证依法工作，热情服务，适应全面推行土地收购储备制度的要求。
要建立良好的土地储备出让环境。这是至关重要的一点，也是关系到一个地方土地市场能否继续发育的重要前提。鉴于此，建议各级政府，在实施土地储备及出让的过程中，一定要站对自己的位置，勇于承担起自己的责任，不仅要力促当地经济的快速发展，更要致力于提高自身素质，提高自己的服务水平。在实施土地储备时，最大限度地让利于民。同时，力争协调好征地与被征地者之间的利益关系，尽量减少双方之间的摩擦，为土地的成功出让奠定一个坚实的基础。土地出让后，还要即时给以全方位的跟踪服务，该监督的就得监督，该协调的给以协调，努力为用地者营造一个科学、和谐的用地环境。
妇联工作调研报告5
一、基本情况
我县现有各级各类学校220所，其中教师进修学校1所，省示范性普通高中1所，职业中专1所，完全中学1所，初级中学18所，九年一贯制学校6所，中心小学26所，村小166个。有在校学生46266人(女生20961人，占45.3%)，其中高中5135人(女生2542人，占49.5%)，初中11543人(女生5515人，占47.8%)，小学29588人(女生12904人，占43.6%)。此外，有幼儿园126所，在园幼儿7700人。全县现有在职教职员工2934人，其中妇女职工1285人，占43.8%。
二、领导重视，组织健全
作为全县教育行政主管部门，我们一直关心重视保障妇女权益，特别是20xx年新修订的《妇女权益保障法》出台后，成立了由分管领导任组长，教育工会主席、女工委员会有关同志为成员的领导班子，每学期都召开女工委员会议，对各校女工委员等妇女干部进行重点培训。近年来，我们不断加强学校管理，建立了领导包片、股室包校、联络员直接对学校工作进行指导和督查的管理体系，《未成年人保护法》得到顺利实施。同时，我们通过会议、板报、标语、讲座、印发宣传材料等形式，向学生和社会进行广泛宣传。
三、联系实际，保障妇女权益
1、努力筹措经费，为女教职工提供更多保障
我县教育系统教职工都参加了教育工会建立的互助互济会，大病特困家庭都能得到一定数额的帮困金;我们还每年都拿出一定资金，为每位教职工购买基本保险。在此基础上，我们对女教职工更多了一份特别的关爱。教育局筹资数万元，为全县所有女教职工买了 “两癌”保险，各中小学校均能按时为女教职工发放卫生费，并组织她们到妇幼保健机构进行防癌检查和其他定期体检。由于工作到位，全系统女教职工在“四期”期间均能得到较好保障。
2、宣传表彰典型，提高女教职工地位
在教育系统，有许多优秀的女性。我们注重宣传她们的事迹，表彰当中的典型，既在广大妇女职工中有力倡导了健康的生活方式、文明的审美情趣和高尚的事业追求，也不断提高了妇女同志的社会地位和政治地位。经我们推介，楠市中心小学瑶族女教师盘晓红的事迹得到了上级党委、政府的高度评价，盘晓红老师20xx年被评为 “全国模范教师”和“全国优秀班主任”，20xx年又荣获“全国百名优秀母亲”光荣称号，并出席全国第十次妇女代表大会。我们在教育系统广泛开展“向盘晓红学习，做人民满意教师”系列活动，要求全县教师结合自身和学校实际撰写学习心得，并组织评比，收到了很好的效果。全县广大教师精神面貌明显改观，工作积极性和主动性明显增强，改善了教师队伍整体形象。20xx年，教育系统有县政协委员15人，其中有10位女教师;市县人大代表5人，其中有4位女教师;全县省党代表有2人，其中1人是女教师。与过去相比，女教职工的社会地位和政治地位都得到了显著提高。
四、科学发展，保障少年儿童受教育权利
1、积极开展帮困保学，巩固提高九年义务教育水平
1998年，我县基本普及九年义务教育。为巩固提高九年义务教育水平，提高普及率，我们把帮困保学当作最重要的工作之一，积极采取有效措施，确保贫困家庭学生和受社会家庭影响入学困难的女生能够顺利完成九年义务教育。20xx年起，我们认真落实“两免一补”政策，切实减轻学生家庭负担。到20xx年秋季，实现了全县义务教育阶段公、民办学校全体学生都能享受“两免一补”优惠政策，当年发放总价值558.4万元的免费教科书，免除1430万元学杂费，共为5500余人次发放154万元贫困寄宿生生活补助。同时，我们充分发挥捐助受援救助中心的作用，建立帮困保学基金，积极开展捐资助学活动。据不完全统计，20xx年以来，全县共接受湘威公司等爱心企业和社会各界捐助近200万元，受益学生达1万余人次。全县义务教育已经实现不因贫困而失学，入学率和巩固率得到提高，小学适龄儿童入学率达到99.94%，小学辍学率降至0.13%，初中辍学率控制在2.76%。
20xx年我县顺利通过了省、市两级教育“两项督导评估考核”。
2、重视留守学生教育，保证留守学生健康成长
我县虽是个仅有35.6万人的人口小县，但却是劳务输出大县，也是用工短缺的大县，每年均有近10万人在外打工，造成大量留守学生。近年来，我县农村中小学校留守学生超过在校学生总数的.45%。留守学生的教育和管理，成为社会各界关注的焦点。我们坚持“以人为本，关爱学生”的理念，积极营造关爱留守学生的良好氛围。县里分管教育的领导和教育局领导，多次深入祠市中心小学、博爱学校、三完小等留守学生集中的学校，看望留守学生，召开座谈会，并赠送书籍和学习用品，勉励他们安心学习。我们制定了《xx县教育系统加强农村留守儿童教育管理推进农村平安建设》，按照对留守学生思想上关注、心灵上关怀、学习上关心、生活上关爱的要求，全县各中小学校结合实际抓落实，建立留守学生档案，进行动态管理，保证了留守学生能够安心学习，健康成长。20xx年三完小和县一中家长学校分别被评为全国和全省 “流动人口子女农村留守儿童示范家长学校，20xx年博爱学校被评为全省“流动人口子女农村留守儿童示范家长学校”。
3、调整城区学校布局，保障进城务工人员子女平等接受教育的权利
近年来，我县大力实施“民营立县、外向带动”发展战略，城镇化进程加快，进城务工和外来人员子女增多，城区学校学位面临前所未有的压力。为此，我们想方设法缓解入学压力。一方面，盘活资源，增加学位。扩建县一完小明德部，新增教室16个;剥离城区一、三、四完小所有学前班，新增教室8个;筹集资金200余万元，将县民族中学和县四中合并，新增学位近1000个;积极引导进城务工人员子女到县三中、六完小等城郊学校就读。另一方面，立足长远，调整布局。20xx年提请县委专题研究教育工作会议作出了“科学调整城区学校布局”的决定，计划把县一中高中部搬迁至县职业中专东侧;将城关中学搬迁至县一中现址，与县一中初中部合并;在城关中学现址改办一所完全小学。从而大幅度增加城区学位，真正保障进城务工人员子女平等接受教育的权利。目前，县一中高中部搬迁工程已经启动。通过调整城区学校布局，将进一步激发全县教育内部活力，使全县城区高中、初中和小学的优质教育资源大幅度增加，切实保障进城务工人员子女平等接受教育的权利。
五、存在的问题和建议
1、学前教育相对滞后
20xx年，我县第一幼儿园被评为永州市示范性幼儿园。在示范性幼儿园的辐射带动下，各乡镇中心幼儿园和各民办幼儿园努力改善办园条件，规范园务管理，着力提高办园水平，幼儿教育呈现较好发展势头。但我县第一幼儿园是集资办学，而聘任的是公办教师，管理难度很大;乡镇中心幼儿园和各民办幼儿园则多数欠缺专业幼儿教师，办学条件简陋，只能实施低水平的保姆式教育。我们认为要将第一幼儿园转为公办学校管理模式，同时加大对幼儿教育的投入，重点建设一批公立乡镇幼儿园，基本满足社会对学前一年教育的要求，积极发展学前三年教育，为全县各级教育的全面发展打下坚实的基础。
2、农村初中学生辍学率偏高
近年来，由于大学毕业生就业难，社会上出现了新的“读书无用论”，不少学生受此影响，辍学外出打工挣钱。另一方面，由于部分学校办学条件差，教师教育教学水平不高，学校无法吸引学生，使学生产生厌学情绪，进而辍学。我们认为要进一步加大农村学校投入，不断改善办学条件，并加大教师培训和引进力度，改进教学方法，使学校成为青少年学生健康成长的乐园。
3、女子成人教育和职业技术教育薄弱
我县农村富余劳动力达12万人，这些劳动力(特别是妇女劳动力)，由于缺乏技能培训，没有一技之长，很难找到适合的工作，大多处于社会底层和边缘。随着承接沿海产业转移力度的不断加大，近600家各类企业落户我县，技能型人才缺口达7000人以上。但我县职业教育正面临教学设施和专业教师配备不足的实际困难，无法满足培训需求。我们认为要加大投入，将以县职业中专为龙头建设的县级职教中心做大做强，进一步整合各级各类资源，不断满足发展县域经济社会的人才培训需求。
妇女儿童事业的发展关系到全面建设小康社会总目标的实现，关系到社会大局的稳定，关系到和谐社会的发展。教育系统将紧密联系实际，在维护妇女权益、推动男女平等、促进少年儿童健康成长等方面，发挥更多作用，为促进全县妇女儿童事业的发展作出应有的贡献。
妇联工作调研报告6
20__年1月以来，__县妇联以服务为宗旨，以稳定为大局，强化法制宣传教育、健全和完善妇联维权制度建设和维权网络建设，正确处理和缓解各方面的问题与矛盾，使妇联信访维权工作更加实效化。
一、信访工作基本情况
一是认真学习贯彻信访条例，结合信访工作实际，进一步重视和加强信访工作，进一步修改和完善信访制度，明确信访工作的任务和要求，规范信访干部的职责和行为。
二是在工作简报《妇女动态》上开设妇女维权知识专栏，由县妇女儿童法律援助工作站人员针对涉及上访妇女的婚姻家庭及其他相关权益等案例进行分析，为女性朋友维权献策，帮助她们解决家庭纠纷、维护合法权益，同时也为基层妇联组织处理妇女维权相关问题提出解决办法。
三是按照全国妇联的统一部署和要求，开设了花垣县妇女维权和反家暴电话、设立了信访维权办公室及妇女儿童法律援助工作站。1—7月，共接待来电来信来访案件37件，其中来人来访案件29件（单次上访25件，重复来访4件）；来信2件；来电6个。未出现集体上访情况。
二、信访的处理情况
一是在1—7月份的37个来电来信来访中，由县妇联直接办理和协助配合办理的有31件，转交到其它单位办理的有6件。由于领导重视，制度健全，信访人员责任意识增强，确保了信访工作扎实有效开展。
二是主要领导和分管领导亲自接待、加强督促、及时办理重要的来信来仿。县妇联主席直接接待和督办的重要来信来访案件。如今年3月边城镇搞河村民田某来信，信中反映因没有生儿子，其丈夫张某经常对她实施家庭暴力，田某身心受到很大的伤害，向县妇联求助。对此，曾春梅主席十分重视，立即与边城镇妇联和村妇代会主任联系调查此事，查清了事实真相对案件进行了处理。4月28日，副主席姚敏接待了到妇联上访反映已经正式离婚但前夫陈某不准其再婚的宁某，了解到实际情况后，姚敏马上与陈某单位的妇委会联系，要求做好陈某的思想工作，不再无故纠缠宁某，让宁某开始新的生活。
三是为来访妇女排忧解难。1月21日，收到边城镇在云南服刑的吴某请求帮助照顾在家的孩子的来信，县妇联通过边城镇妇联了解的吴某家里的情况后回信给了她，并给家里的孩子送去了400元的春节慰问金。4月24日，曾春梅主席接待了身患类风湿性关节炎行动不太方便的麻栗场镇胡某，胡某反映家里十分困难，母亲去年8月患肝炎丧失基本劳动力，她本人因病每月要上千的医药费，请求提供就业机会缓解家庭压力。由于胡某的病情不稳定，无法从事相关劳动，了解到胡某有针线活的一技之长后，曾春梅鼓励她走自主创业之路，可以根据身体条件灵活的安排劳动时间，做好手工艺品后与县妇联直接联系，由妇联通过网上平台和其它形式为她寻找销路，这样既可以缓解家庭压力又能够发挥一技之长以自力更生，曾春梅自己还拿出200块钱给胡某回去做车费和生活费。
三、信访的情况分析
综合1—7月的信访情况，其中涉及纠纷和求助的10件；涉及婚姻家庭方面的26件（重复上访的除外），占信访总数的70.3%。在这些来访中涉及家庭暴力的有8件，占婚姻家庭案件的31.8%；涉及婚外恋的9件，占34.6%。所反映的内容与往年基本一致，大都是婚姻家庭方面的问题。具体分析如下：
一是关于离婚问题。从反映的问题看，因丈夫有“外遇”提出离婚的较多，给妇女造成伤害。我们认为，近年来，个人主义、拜金主义、享乐主义的思想有所滋长，“男尊女卑”的`封建思想残余有所抬头。妇女在离婚上往往处在被动地位，为了保住家庭，只好“睁一只眼，闭一只眼”，委曲求全，只要不离婚就行了。
二是关于配偶有外遇问题。从反映的问题看，引起婚姻动荡根本原因是配偶有外遇。有些妇女不知法、不懂法，不用法，因丈夫有外遇而遭受家庭暴力的妇女大多采取沉默态度，只有在忍无可忍的情况下，才向有关部门救助。有的妇女甚至错误的认为妇联就能进行判决，不需要到法院解决问题等。因此，很多妇女面对丈夫有外遇这种情况，不知怎么处理，很无助也很无奈。
三是关于家庭暴力问题。从反映的问题看，遭受家庭暴力的妇女大都是没有工作和固定收入，文化水平低，经济条件差，在经济上信赖男性；也有部分遭受家庭暴力的妇女是因丈夫有了“外遇”要求离婚而自己不愿意离。
四是关于离婚妇女女子女抚养费问题。从反映的问题看，绝大多数妇女要求解决婚生子女抚养费问题，只有极个别妇女要求解决非婚生子女抚养费问题。她们反映的问题集中在男方不支付子女抚养费的问题上，而不支付子女抚养费的主要原因是男方再婚、经济条件差拒会抚养费，或者是男方外出找要无法联系，男方又不主动联系，故意拖延致使抚养费无法兑现等。
五是关于其它纠纷问题，一此妇女认为只要是女性一切问题都可以归妇联解决和处理，因而在其它纠纷或是涉法问题上，把原本直接归属乡镇和相关职能部门处理的问题带到妇联，最后还是要返回到相关部门处理，造成时间和精力上不必要的浪费。
六是一些单位或部门对遭受家庭暴力问题和妇女权益受侵害问题认识不到位，重视不够，有踢“皮球”的扯皮现象，导致处理不及时，不妥当，增加了解决此类问题的难度。
四、几点建议
一是大宣传力度，提高妇女的法律意识。要深入宣传保护妇女儿童的法律、法规，采取各种形式对广大妇女进行
法制教育和宣传培训，使广大妇女学法、知法，依法保护自己合法权益，使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好风尚。
二是高度重视，齐抓共管。维护妇女的合法权益，是各部门的共同责任。要进一步形成能力协作，齐抓共管的社会化工作格局。要发挥好维权工作协调组织的作用，研究并推动解决妇女权益的重点问题。要发挥好现有社会化维权机制的作用，如妇联干部特邀陪审员制度、法律帮助中心、维权热线、信访等方面的作用。同时，发挥好媒体的舆论监督作用。
妇联工作调研报告7
基层妇联组织是与妇女联系最直接、最贴切的组织，是妇联各项工作的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局，更关系到全面建成小康社会的进程。为深入学习贯彻党的十八大精神，加强基层妇联组织建设，根据市妇联的要求，县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了调研。现就xx县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议报告如下：
一、县情概况
xx佤族自治县成立于1965年，是全国两个佤族自治县之一，全县国土总面积1353.57平方公里，共辖5个乡、2个镇、39个村（社区），367个村民小组，国境线长89.33公里。全县总人口92237人，其中农业人口70215人，占总人口的76.1%。县内居住着佤族、拉祜族和傣族等少数民族，少数民族人口占总人口的94.4%，其中佤族占总人口的71%，拉祜族占总人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社会形态是由原始社会末期、奴隶社会初期，直接过渡到社会主义社会。1954年创办第一所学校，1958年废除猎人头祭谷的旧习俗，是国家扶贫开发工作重点县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县。
二、xx县妇联工作开展情况
县妇联在上级妇联的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，以”服务大局、服务基层、服务妇女儿童”为工作宗旨，认真组织开展妇女儿童工作。
（一）妇联参与村”两委”换届暨村妇代会换届选举工作。
县妇联高度重视此次换届选举工作，把参与村”两委”换届暨村妇代会换届选举工作作为推进农村基层组织建设的有力举措，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，严格按照全省村妇代会换届选举与全省村民委员会换届选举”压茬”进行的要求，36个村妇代会圆满完成了换届选举工作，为新农村建设提供了坚强的组织保证。
1、加强领导，落实责任。一是成立换届工作领导小组，明确职责，县妇联主席、副主席联系指导7个乡镇妇联组织开展村妇代会换届选举工作。二是按照省、市、县换届工作的总体部署，结合我县实际，认真研究村级妇代会换届选举工作程序，制定切实可行的工作方案，形成指导性文件及时下发到各乡（镇）、村，确保此次村妇代会换届选举工作合法、有序、顺利完成。三是及时召开换届部署及培训会。四是将村妇代会主任100%进入村”两委”的摸底调查情况及时与各乡镇党委书记沟通，争取他们的支持。
2、确保女性进村”两委”目标的落实。全县36个村党组织、36个村民委员会和36个村妇代会顺利完成了换届选举工作。换届后村党组织有女性的村有31个，占86%，村民委员会有女性的村36个，占100%；有16个村选举产生女党组织书记、主任、副书记、副主任共18名；选举村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%；36名村妇代会主任进入村”两委”。一是选举产生新一届党组织委员231名，其中：书记36名（女书记2名，占5.6%），副书记22名（女副书记3人，占13.6%。），女委员39名，占16.9%。二是选举产生新一届村民委员会委员244名，其中：主任36名（女主任2名，占5.6%），副主任36名（女副主任11名，占30.6%），女委员59名，占24.2%。三是选举产生新一届村妇代会主任36名，委员208名，其中：妇代会主任由书记（主任）担任的3名，占8.3%，副书记（副主任）担任的10名，占27.8%，村”两委”委员担任的23名，占63.9%。从学历结构来看，大专12名，占4.9%，高中（中专）25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。从年龄结构来看，年龄最大的53岁，最小的21岁，25岁以下25名，占10.3%，26-35岁94名，占38.5%，36-45岁103名，占42.2%，46-55岁22名，占9%，平均年龄为36.6岁，村妇代会委员年龄层次、文化程度较上届好。四是选举产生新一届村务监督委员会委员110名，其中：女委员11名，占10%，有女性的村10个，占28%。
（二）基层妇女组织建设。
基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。
1、加强妇联组织建设，构建健全的组织网络。妇联组织建设是妇联开展工作的基础。围绕党建进一步加强基层妇女组织建设，与各级党委组织部门加强沟通，配强配齐基层妇女干部队伍，完善基层妇女组织建设，拓展妇女组织在全县的覆盖面。一是结合村（社区）换届的有利时机，建立健全乡（镇）、村（社区）妇联组织，配齐配强村妇代会班子和妇代小组长，村（社区）妇代会主任100%进入村”两委”，不断完善党建带妇建组织机制。二是在巩固发展党政机关、事业单位妇委会的同时注意延伸非公有制企业妇委会组织，对全县女职工超过20人的”两新”组织进行摸底造册，先后在南亢彩云茶厂、绿洲茶厂、云南司岗里房地产集团等”两新”组织中建立妇委会5个，按照”先建立、后完善、再提高”的工作思路，计划年底前在符合组建妇女组织条件的”两新”组织中组建妇女组织。目前，xx县有7个乡（镇）妇联，36个村妇代会，3个社区妇代会，39个县直机关事业单位妇委会，5个非公有制企业妇委会。全县共有党员4510名，其中：农村党员2206名，占48.9%；女党员1077名，占23.9%。
2、加强阵地建设。加强对村、社区”妇女之家”的指导，开展示范”妇女之家”创建活动，不断提升”妇女之家”建设水平。目前，共创建妇女之家50个（省级3个，市级9个，县级38个），家长学校30所（省级示范学校1所）。一是以”妇女之家”为阵地，举办农村妇女实用技能、常用法律法规知识专题培训，利用”3.8”、”6.26”、”12.4”等宣传日，以宣传栏、发放宣传单、”平安家庭”倡议书、播放光碟等形式向群众广泛宣传禁毒防艾、卫生保健、计划生育政策、男女平等基本国策和儿童优先原则等知识，帮助广大家庭成员学法、知法、懂法、守法。二是以家庭为阵地，开展”和谐家庭”、”五好文明家庭”、”平安家庭”等创建活动，引导邻里在生产发展、生活健康、子女教育、安全防护等方面关爱互助，维护社会和谐稳定。
（三）参与社会管理创新和平安建设。
“代表和维护妇女儿童权益，促进男女平等”是妇联组织的基本职能，是妇联组织的血脉之源、立身之本。
1、积极参与和创新社会管理工作。为全面贯彻中央提出的深入推进矛盾化解、社会管理创新，进一步加强社会管理综合治理基层基础，夯实全县妇女维权和维稳基础，县妇联按照市社管综治办、市妇联关于进一步加强全市妇女儿童维权服务站建设的意见精神，依托乡（镇）、社管综治维稳工作中心，建立”妇女儿童维权服务站”7个，依托”妇女之家”把妇女儿童维权室建在36个村和3个社区，实现乡、村妇女维权制度上墙，妇女维权站（室）挂牌，开通了”12338”妇女维权服务热线，1名妇联干部担任人民陪审员，妇联干部在接待妇女上访、来访过程中，认真倾听妇女的心声愿望和需求，用心化解她们思想包袱和难题，全力维护她们的合法权益。
2、加大平安家庭创建力度。把普法宣传作为妇女维权和”平安家庭”创建的一项重要工作来抓，调整充实了xx县平安家庭创建活动领导小组，研究制定了《xx县”平安家庭”创建活动实施方案》和《xx县妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划（20xx-20xx年）实施办法》，层层签定”平安家庭”创建工作责任书，创建市级示范社区2个，县级”平安家庭”示范户20xx6户（挂牌3000户），占全县家庭总数户的85%。
3、多措并举，努力营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。充分发挥妇联的桥梁和纽带作用，运用自身组织和工作优势，把牢家庭这个重要关口，切实把家庭建设成为反腐倡廉的一道牢固防线。通过召开家庭助廉座谈会，开展”拒赌毒、反家暴、促廉洁、保平安”签名活动，举办”廉政歌曲大家唱”文艺晚会和发放家庭助廉倡议书，播放警示教育片等形式，使教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识，自觉廉洁从政，自觉接受监督，引导和激励领导干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、护廉，进一步筑牢拒腐防变的家庭防线和思想道德防线，不断把我县廉政文化建设活动引向深入。
4、开展禁毒防艾宣传活动。为深入推进第三轮禁毒防艾人民战争，进一步增强广大群众防毒拒毒意识，提高群众对毒品和艾滋病基本知识的知晓率，营造浓厚的禁毒防艾宣传氛围。一是全力配合县禁毒委、县防艾办在”6.26”、”10.26”、”12.1”、”12.4”、”三下乡”等活动日开展宣传活动。二是充分发挥巾帼志愿者在禁毒防艾宣传和预防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾帼志愿者小分队7支171人。三是在15个边境村举办妇女”面对面”禁毒防艾知识培训15场1292人，发放宣传资料4976份，宣传画44张，群众知晓率达85%以上，并对全县跨境婚姻人群进行登记造册。
（四）妇女创业就业工作。
开展”妇女创业就业行动”，把鼓励妇女创业”贷免扶补”、”小额担保贷款”工作作为妇联的一项重要工作，积极参与经济建设。
1、全力推进小额担保贷款工作的开展。县妇联把落实妇女小额担保财政贴息贷款作为一项帮扶妇女创业就业的民生工程来抓，主动作为，积极参与，在认真做好72户”贷免扶补”、20户”小额担保贷款”贷款户的跟踪帮扶服务工作的同时，大力宣传小额担保贷款财政贴息扶持政策，20xx年完成58户小额担保贷款任务，发放贷款364万元，带动就业310人。继续实施妇女发展循环金项目，投入项目资金8万元，扶持9名妇女发展种养殖业，解决了想创业而缺乏资金的困难。20xx年”贷免扶补”10户，”小额担保贷款”50户正在办理之中。
2、认真开展”巾帼绿色行动”。为深入贯彻落实市委第三次党代会提出的”生态立市、绿色发展”战略决策和县委提出的继续实施”生态立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县”战略，在20xx年3月举行”巾帼绿色行动”启动仪式，发出倡议书2500份，积极倡导城乡妇女和家庭实施”美丽乡村”、”美丽社区”、”美丽家园”行动，组织妇女参与义务植树、绿化造林、美化家园、生态茶园建设等活动，在勐卡镇、力所乡、翁嘎科乡建立巾帼绿色示范基地3个。
（五）妇儿工委办公室工作。
县委、县政府高度重视妇女儿童工作，从科学、统筹、和谐发展的高度，切实将妇女儿童工作摆上重要位置，把妇女儿童发展纳入全县经济和社会发展的总体规划。
1、推动新两规的实施。县妇联认真覆行妇儿工委办公室职责，充分发挥组织、协调、指导和监督的职能，统筹谋划、周密部署，通过发放小册子、宣传单等形式，全力推进国家新两纲和省、市新两规的实施。一是以第五次云南省妇女儿童工作会议和xx市妇女儿童工作会议精神为指导，根据国家新”两纲”、省、市新”两规”的要求，于20xx年开始着手准备，经过了调查研究、起草、征求意见、审议修改、送审五个阶段，在全面综合各部门意见的基础上形成新《规划》，于20xx年12月11日提交县人民政府审议，县人民政府于20xx年5月颁布实施《xx县妇女儿童发展规划（20xx-20xx）》（西政发﹤20xx﹥54号）。二是为认真贯彻落实省、市妇女儿童工作会议精神，县政府于6月5日召开了全县妇女儿童工作视频会议，总结了过去十年妇女儿童发展取得的成绩和经验，部署未来十年妇女儿童发展规划的实施工作，表彰5个”先进集体”和10名”先进个人”。三是加大宣传力度，编制《xx妇女儿童发展规划》宣传学习资料550本，发放到5乡2镇39个村（社区）367个村民小组，妇儿工委成员单位和县属妇委会，进一步推动男女平等基本国策和儿童优先原则进学校、进机关、进社区、进家庭。
2、健全组织机构。县、乡两级均成立了妇女儿童工作委员会，并根据人员变动及时调整委员，各单位也相继调整了妇女儿童工作领导小组。20xx年经县编委批准，县妇儿工委办公室机构单设，编制单列（1个行政编，副科级领导职数），从20xx年将工作经费每年0.5-1万元纳入财政预算，办公设施配置到位，为充分发挥办公室的职能作用创造了有利条件。
3、及时信息报送。认真做好信息报送工作，通过信息及时将县妇联开展的各项工作，基层意见和呼声汇报给党委、政府和上级妇联，为上级决策提供有价值的依据。今年1-5月共上报信息14条。
三、开展工作体会
回顾几年来的`工作，我们的深刻体会有四点：一是妇联工作必须找准经济社会发展的主旋律，确定重点工作目标。二是必须紧跟发展变化的形势，及时调整工作思路。三是必须了解妇女儿童的迫切需求，精心选准服务项目。四是必须打造一个充满活力的团队，凝心聚力共谋发展。
四、开展工作中存在的困难和问题
虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些自身难以解决的困难：一是村（社区）妇代会主任报酬低。目前我县村妇代会主任每月只有20元报酬，在全市是最低的一个县。基层妇代会主任承担着组织妇女创业、调处家庭纠纷、宣传科技知识、提高女性素质、建设文明家庭、维护社会稳定等重要任务。但由于待遇很低，队伍很不稳定。二是乡（镇）妇联、村妇代会工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够，而村级妇代会的活动更是难以开展。三是基层妇联干部素质偏低。相对专职妇联干部来说，基层妇联干部素质偏低，尤其是村级妇代会干部，对妇女工作认识不够，在工作中不知道该怎样去开展妇女工作，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上显得苍白无力。为此，提高基层妇联干部素质是妇联组织面临的严峻挑战。
五、对策和建议
（一）把握一个关键，即：党建带妇建。”党建带妇建”是加快妇女事业发展的良好载体，要争取各级领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。可以建议乡党委把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村党支部工作考核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善”党建带妇建”的工作格局。进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上加大力度，提升工作水平。
（二）提高村妇代会主任待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策，按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定，将农村妇代会主任的经济报酬纳入村干部生活津贴范围。提高农村妇代会主任的工资待遇，调动农村妇代会主任的工作积极性，巩固妇联工作基础，更好地开展妇女工作。
（三）加大妇联干部的培训力度。妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质也提出了新的要求。因此，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源，积极与组织、农业、科技等部门联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。
妇联工作调研报告8
在妇女发展中存在的一个最大问题就是女性整体素质亟待提高。人的素质，包括生理素质、心理素质和社会素质三个方面，它是制约一个人以展的主要因素。在当前，虽然涌现出许多女性高级知识分子和管理人才，但从女性整体看，女性整体素质还处于偏低状况，特别是随着改革开放和社会主义市场经济的发展，它已成为妇女发展和妇女工作所面临的最大问题。就我们对三个县（市）区城乡调查情况看，妇女的生存和发展仍面临很多困难。
一是中国传统观念中的性别歧视。传统观念根深帝固，并不会因为有了保护妇女权益的政策而烟消云散。某些政策本身虽然没有性别歧视因素，从形式是是对男女一视同仁，但是在贯彻落实的过程中，则于传统观念的作用，往往使女性失去了平等的机会，就影响和制约了女性的进步与以展。如：教育和培训作为对人的生产潜力进行开发的手段，是促进社会以展最根本的'动力，然而，在农村，在农技培训的机会上，就会因为受以男性为主导的传统观念影响，在家庭中向男性倾斜。虽然大多数妇女有强烈的培训意愿，但因为缺少机会而无从实现。在农业增长越来越依靠技术进步的背景下，农村妇女在生产中的这种弱势地位就势必影响她们自身的进步，也势必会影响到生产。再如，现在实行市场经济，企业用工市场化，为了追求最大利润，就会有企业考虑到妇女生育而不愿招用女工，或在招工同时附加限制条件，使用女工最佳年龄段。
二是婚姻家庭的沉重负担。在这方面，妇女主要受两个因素影响：其一是传统的家庭角色分工给女性增加了负担。其二是一些女性面对死亡的婚姻，出于对子女的考虑，对传统观念的屈服，对再婚的恐惧等原因，宁可维护死亡的婚姻。这不但使女性的发展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的压力。即使离了婚，面对生活，面对社会，也会感到十分艰难。
三是贫困问题。在农村妇女和城镇下岗失业妇女中还存在很大一部分贫困妇女，她们因生活困难导致健康水平下降，更谈不上发展，有的甚至连子女教育都负担不起。这样又造成这些家庭的子女素质问题，形成恶性循环。
妇女素质关系到整个民族的素质，也关系到妇女自身的进一步解放。素质不高，必然会制约妇女的发展，更难以实现事实上的男女平等等。所以，妇联组织应进一步实施“女性素质工程”，把提高妇女素质贯穿于妇联工作的全部工作之中。一是各级妇联应努力将性别意识纳入国家的各项政策之中，为妇女发展消除障碍因素。要抓住妇女发展中的主要问题开展调研，并提高调研工作对参与、影响决策的认识中，既要注意努力解决现存的问题，又要注意对政策的超前研究、创新研究，注意敦促政府消除有关政策在实施的影响妇女发展的不利因素，保持妇女和社会的协调持续发展。不要等到不平衡和不公平显现出来以后再纠正，努力争取在改革制定之时，就把性别因素考虑进去。二是要积极促进有关妇女发展改革的落实。要努力纠正和避免一些改革在贯彻过程中，由于受传统偏见、陈旧方法以及人为因素的影响而构成的制约妇女发展的障碍。要定期对一些政策进行评估，评价它对男女带来的不同影响。及时纠正在执行过程中的偏颇，以利妇女的发展。三是要加强女童教育。女童教育是妇女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常与家长的性别观念相等地。加之教育有它的最佳期，错过了就很麻烦，所以，要把它纳入到妇女工作的重点内容。四是要教育妇女弘扬“四自”精神。要用“四自”精神激励妇女自强不息，树立自信和自我发展意识。
妇女工作中存在的主要问题
一是妇联干部知识面窄，眼界不宽，在工作中缺少
新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。
二是妇联干部流动慢，老化现象突出，缺少活力，难以调动工作积极性。
三是村级妇代会主任多是兼职，在其工作时间和精力分配上，有主业高于副业现象。
四是妇联经济实力不强，不能适应市场经济的要求，导致只能维持生存，难图发展。
五是妇女维权存在单纯保护受迫害、受虐待妇女权益的误区，不能扩展到像就业权、教育权、卫生保健权等更广阔的领域。
妇联工作调研报告9
为贯彻落实省、市妇联相关文件精神，扎实推进“下基层、访妇情、办实事”活动，全面了解全县妇女群众工作开展的整体情况，践行党的群众路线教育实践活动，__县妇联深入__镇、__镇、__镇等镇乡，通过听汇报、查资料、召开座谈会、实地走访等形式，对妇女群众工作进行了调研。
全县15个乡镇、651个行政村、28个社区（居委会）、93个县直机关单位都建立了妇联组织，组建率达100%。还在__水泥有限公司、__鞋业、__家政有限公司等“两新”组织中建立妇联基层组织。全县总人口81万，其中女性人口38.24万人。现有党政机关女干部458人，占总数的19.7%。其中女科级干部139人，占总数的6%。镇乡党政女性正职3人，其中书记1人，镇乡长2人。副处级以上后备女领导干部4人，占总数的20%。县人大女代表27人，县政协女委员25人，分别占总数的10%、11%。女党员3954名，占总数的14%。村党组织委员1971人，其中女委员317人，女支部书记28人；村委会委员1961人，其中女委员671人，女村主任21人。
（一）加大宣传力度。各级新闻媒体要开设男女平等基本国策专题专栏，向社会宣传妇女、向妇女宣传社会，在全社会进一步形成尊重妇女、保护妇女，充分发挥妇女积极性、创造性的良好氛围。要继续利用各种行之有效的'形式和途径，广泛深入地宣传男女平等基本国策，宣传《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》和有关法律法规，使全社会形成依法保护妇女儿童合法权益的良好社会环境。特别要采取各种有效措施，增强各级领导、企业主依法维护妇女合法权益的法制意识与责任意识，自觉维护女职工合法权益，促进妇女的健康发展。要加强监督执法，有效保障女职工及流动人口中妇女的合法权益。
（二）减轻留守妇女身心压力。解决不好这个问题，将给社会的发展带来很大的隐患。要减轻农村留守妇女的重压，应建立起一套保护机制，如建立留守妇女帮扶体系等基层援助机制。农忙季节，提供劳动力资源，对缺少劳动力家庭予以集中抢种抢收，以减轻留守妇女的劳动负担。平时遇有特殊情况，开展村民互助活动。建立农民工休假和配偶探亲制度，缓解夫妻之间因一方外出打工导致的感情困局。发挥妇联、法律援助机构的作用，在留守妇女合法权益受到侵害时，提供必要的保护和法律援助。
（三）引导女性全面认识自己。认清自身的优势和长处，增强信心。在工作中，扬长避短，发挥女性特有的特点和优势，以求真务实的工作作风，严谨细致的工作态度，敢作敢为的工作气魄，赢得群众的信任。进一步加大对基层妇女干部的培训力度。认清提高基层妇女干部综合素质的必要性和紧迫性，多形式、多方式、多角度加大培训力度，使她们能够以素质求作为，以作为求生存。要加大发展女党员力度，壮大农村女后备干部队伍。积极争取有关部门支持，出台优惠政策，在不影响质量的前提下，进一步提高农村女党员的发展数量。
妇联工作调研报告10
为深入学习贯彻中央群团工作会议精神，进一步突出问题导向，切实找准我市妇联工作存在的问题，更有针对性地推动全市妇女儿童工作创新发展，按照市委要求，市妇联分组赴各乡镇及有关部门开展了专题调研，通过听取汇报与座谈交流相结合的方式，对基层妇联工作现状及存在问题进行了较为全面的了解，并听取了基层单位对加强和改进妇联工作的意见和建议，现将调研情况总结如下：
我市基层妇联工作的现状
近年来，**市委、市政府高度重视妇女工作，积极贯彻男女平等基本国策，注重发挥妇联组织在引领妇女发展、构建和谐社会中的重要作用，坚持党建带妇建，下发了《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》（**发[20xx]54号）文件，为加强妇女儿童工作提供了有力保证。
1、基层妇联组织建设不断加强。
牢固树立组织建设重在基层的意识，紧跟基层党建步伐，按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导”的工作思路，不断巩固、调整、完善、规范基层妇联组织，有效实现了以妇女组织的覆盖带动妇女工作的覆盖。全市13个乡镇（园区）、230个村和社区全部建立了妇女组织。逐步拓展完善机关事业单位妇女组织建设，教育、卫生、政法、税务、人社、民政等44个行政事业单位成立了妇委会，形成与机关其他群团组织资源共享、人员互动、阵地互用、互联共建的工作机制，推进妇女工作融入到单位各项工作中。在巩固基础阵地的同时，着力抓好“两新”领域的妇女组织组建工作，在女性较集中的企业基本建立了妇女组织。
2、基层妇联干部队伍不断充实。
市妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各乡镇（园区）妇联和市直单位妇委会按时进行换届。在换届前，积极争取党委的重视，配齐配强妇联干部队伍。目前，全市13个乡镇（园区）妇联共配备妇联主席13名，45岁以下占46.2%；大专以上学历占92.3%。44个市直机关事业单位妇委会主任年龄也大都集中在40岁至45岁之间，本科以上学历占93.8%。230个村和社区均配有妇代会主任。妇联干部配备率达100%。村（社区）两委中女委员配备率达100%。
3、基层妇联阵地建设不断完善。
全市建成15个基层妇女维权站（点）、14个家庭矛盾调处站、16个家庭暴力投诉站、
10个婚姻家庭个人调解工作室。乡镇“妇女儿童活动中心”、村（社）“妇女儿童之家”阵地达到了百分之百的覆盖。积极探索推进在村、社区、企业建立“家长学校”工作。
4、基层妇联组织整体工作水平普遍提高。
多数基层妇联组织能利用各种有利时机宣传男女平等基本国策、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造了男女平等、有利于妇女发展的良好氛围。按照'一手抓维权、一手抓发展'的工作思路，积极做好妇女儿童权益保护、春蕾儿童行动、贫困母亲救助、'两癌'筛查救助、创业就业培训、小额担保贷款等工作，促进了妇联工作的和谐发展。同时，能积极选树先进典型，开展寻找“最美家庭”、创建“五好文明家庭”等活动，以家庭文明推进社会和谐。
存在的问题及原因
1、基层妇联工作发展不平衡。
在经济基础好，党委、政府较为重视的地方，妇联干部的配备、任用、报酬等待遇就落实得较好，妇联工作就开展的较有成效。反之，妇联工作就不能有效开展。由于基层工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少刚性要求，导致一部分干部对妇女工作认识不足，把妇女工作当成是“软”任务和“虚”的工作，甚至错误的认为妇联工作就是搞点文娱活动、救助几个贫困儿童和妇女，基层妇联工作有时处于“边缘化”状态。
2、妇联工作创新不足、吸引力不强。
当前，妇联组织的工作环境、对象、内容都发生了新变化，社会结构、利益格局出现了新调整，妇女流动加速，思想观念多元，利益诉求多样，新情况、新问题要求各级妇联组织要创新工作方式，改变工作手段，提升服务水平。然而由于一些基层妇联工作方式和服务手段还停留在过去的阶段，不能适应这些变化的要求，导致基层妇女工作在一定程度上存在着“上热下冷”的状况，妇联组织的凝聚力和号召力有所下降。“两新”组织中妇女组织的建设还相对滞后，许多地方虽成立了多个种、养殖协会，专业合作社等组织，一些妇女骨干在其中也发挥了积极作用，但在这些协会、合作社中成立妇代会组织并充分发挥作用的还不是很多。
3、妇联干部人手紧缺、兼职过多。
由于行政编制的限制和乡镇区划调整等原因，妇联专职干部逐年减少，基层妇联干部兼职已成为普遍现象，不同程度地影响了妇女工作的开展。市妇联现有工作人员6人，每人对应扬州市妇联两个以上的部室，对上级妇联布置的工作常常是应接不暇，一定程度上也影响了服务市委市政府中心工作的开展。基层妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、党务、驻村等多项繁琐的工作，有的乡镇虽然配备了1-2名妇联副主席，但往往是挂个职位，工作仍以其兼职为主，并不直接参与妇联日常工作。造成妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，被动应付，工作有时流于形式。甚至有的基层妇联工作成为“副业”，出现“专职不专用，兼职不得用”的怪现象。一些村妇委会主任由于兼职计生工作投入较多，甚至造成部分群众认为“妇联就是抓计划生育的”。加之部分基层妇联干部素质不高、工作能力不强，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来，导致工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。
4、基层妇联工作环境和条件有待改善。
妇联工作环境和条件是影响工作开展的重要因素。基层妇女干部交流提拔相对较慢，影响妇联队伍的活力。村（居）妇代会主任报酬一般偏低，75.3%的村（居）妇代会主任的收入为村（居）主要干部收入的80%以下，有的甚至不到村（居）主要干部收入的50%，一定程度上影响了工作积极性；基层妇联普遍缺少基本工作经费，好一点的乡镇通过实报实支的方式解决，少数乡镇甚至连妇联基本办公经费都难以保证。**发[20xx]54号文件中规定的“按照所辖区域妇女的人口总数，以每人每年不少于1元的标准纳入同级财政预算，并随着经济社会发展相应增加”的要求，在许多乡镇还末能落实。导致了基层妇联无法顺利开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力。
对策与建议
1、坚持依靠党建带妇建。
按照“党建带妇建，妇建服务党建”的工作思路，加强基层妇联组织建设。具体来讲就是要做到“五带五同步三共”，“五带”即带班子：乡（镇、街道）、村（居、社区）两级党组织和妇联组织换届同步进行，干部配备同时考虑，班子建设一起要求，纳入管理。带队伍：各级党组织继续把妇联干部和女性人才队伍建设作为党的干部队伍和人才队伍建设的重要内容，加强教育培训，重视对妇联干部的培养、锻炼、使用。带组织：坚持党的.基层组织建到哪里，妇联基层组织就建到哪里，不断拓展和健全妇联组织网络。带发展：依托党建富民工程、“双强”建设等，不断推进“双学双比”、“巾帼建功”、基层妇联组织“双带”等活动，引领和推动妇女群众发展致富。带活动：借助党建主题活动，深化妇联基层组织示范创建，激发组织活力；借助党的基层组织阵地，争取资源共享，建立完善基层妇联工作和妇女活动阵地，增强组织实力。 “五同步”即 计划同步制定、任务同步部署、项目同步实施、工作同步检查、绩效同步考核。“三共”指共建组织、共建队伍、共建阵地。
2、提高妇联组织自身建设科学化水平。
一要强基固本，加强基层妇联组织建设。坚持重心向下、面向基层，把社区和乡村作为妇联基层组织建设的重点，努力夯实基层妇联组织的基础。创新组织形式，在巩固村妇联组织的基础上，探索并推广“妇代会+各类妇女团体”的新型基层组织网络体系。在各类协会、专业合作社中建立妇女组织，加强“两新”组织中妇女组织建设，不断拓展横向基层妇女组织，不断扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面，进一步增强妇女群众对妇联组织的信任感和归属感；二要进一步发挥“联”字作用，加强与各方面女骨干、女专家、女能手、女人才的沟通合作，搭建与各类女性社团组织的交往联系平台，集合更多力量共同做好妇女工作，为更多妇女提供服务。三要努力提高运用新媒体、新手段联系
妇女、服务妇女、推动妇女工作常抓常新的能力，建设好、管理好、使用好妇联和妇女儿童工作的网站、微信、微博，大力发展网上妇女组织；四要牢固树立群众观点，强化宗旨意识，在密切联系、多办实事、解决突出问题上下功夫。倾听呼声、了解需求、体察妇情，引导妇女群众积极参与议事，主动建言献策，尽力帮助她们排忧解难，代表好、维护好妇女儿童的根本利益，切实以良好的作风树立妇联组织新形象，以工作的实际成效扩大妇女工作影响力。
3、加强妇联干部队伍的建设。
目前，妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质提出了新的要求。因此，加强妇联干部队伍建设，已显得十分迫切。一是加强妇联干部配备。建议给设在市妇联的市妇儿工委办公室单独定编并适当增加编制，或通过政府购买公益性服务岗位的方式聘用专职妇女儿童工作人员。乡镇可按妇女人口规模设置妇联主席职数或增设妇联工作人员岗位，也可考虑学习工会系统做法设置社会化妇联工作者岗位。二是加大现任妇联干部培训力度。研究制定妇联干部教育培训规划，鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。三是加强妇女干部队伍合理流动。各级组织部门在选拔干部时要不忘考核妇联干部，调整班子时不忘充实妇联干部，确定后备干部时不忘培养妇联干部，同等条件下优先使用妇联干部，加大市妇联中层干部和基层妇联干部交流、提拔使用的力度，把妇联作为培养、锻炼和输送女干部的基地，保持妇联干部队伍整体活力。
4、建立考核督查机制。
20xx年市委《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》对妇联工作的意义要求、队伍建设、经费保障、阵地建设等都提出了明确具体的要求，希望下一步市委能加大对**发
[20xx]54号文件落实情况的督查，确保相关政策落到实处。各级党委、政府要根据工作需要，进一步加强对基层妇联工作的管理和监督，给妇联组织“压担子”、“下任务”，规范工作考核，量化工作指标，切实采取措施，实行“软”工作“硬”考核。严格执行“妇建不合格，党建不评优”的考核要求，提高基层妇联工作地位。
妇联工作调研报告11
一、妇联组织开展的受妇女群众欢迎的活动
一是开展家庭美德创建活动，如开展“学习型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等评选表彰活动，表彰的妇女先进典型，能在广大妇女中起到带头作用，使广大妇女在活动中直接受到教育。二是开展“双学双比”、“三下乡”等活动，密切联系妇女实际，能从根本上解决妇女在生产、生活中的实际困难，帮助一部分妇女脱贫致富。三是开展结对帮困活动，使那些因生活遭遇不幸的单身贫困母亲、两癌妇女、孤儿改善了生活条件，这项工作功在当代，利在千秋。四是开展教育培训等活动，通过教育培训，可以增强广大妇女和妇女干部们参与经济建设的能力，拓展她们的知识面，不断提高其综合素质。五是开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施活动，为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。六是以“三八”、“六一”等节日为契机，开展的一系列特色活动很受欢迎。比如通过对各行各业、各条战线上的妇女英模人物进行表彰和宣传报道，充分发挥其榜样示范带动作用，达到了鼓舞人心激励上进的目的。七是组织开展妇女儿童体检活动，关爱妇女儿童身体健康是提高工作学习和生活水平的基础，通过健康体检，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，这对进一步树立妇女儿童的健康生活理念，提高其身体素质，具有重要的意义。
二、妇女群众希望妇联组织为她们所做的实事
一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。三是切实维护妇女权益，解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问题，如家庭暴力问题。
三、当前基层妇联组织面临的困难和问题
一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;再则，由于活动经费不保证，造成只能维持生存，难以创新发展;三是村级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法;四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些“事不关己”的`活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。
四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议
一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在城乡建设中做出的成就。基层妇联至少要配备一名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要结合自身实际，可采取由党支部班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证各队妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动，满足基层妇女多层次、多样化的需求。三是抓维权，切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识，增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击，切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。党委要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。
妇联工作调研报告12
××社区辖区面积1.58平方公里，现有9个居民小组,16多栋居民楼，2630户居民，总人口7586余人，其中女性2461人，18岁儿童702人。社区居委会共有成员10人，女性干部占人员的80%，社区党支部书记为女性干部。
长期以来，××社区在上级领导的正确领导和关心指导下，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，深入贯彻落实科学发展观，按照上级会议精神，团结动员全社区妇女积极响应妇联“共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活”的号召，大力实施“妇女创业，妇女维权，妇女文明，妇女关爱”四项行动并始终注重加强自身建设，在促进妇女发展，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题等方面锐意进取，开拓创新。具体做法如下：
一、强化妇联组织建设，增强妇联凝聚力
为适应城市化进程不断加快的需要，我社区妇联紧紧抓住党建带妇建这个良好机遇，加强社区妇联组织建设。从健全组织机构、完善工作制度、提高队伍素质三个方面入手，着力加强自身建设。同时还积极与区、街道妇联密切配合，将妇女儿童工作作为社区重点工作来抓，形成了党建带妇建、社区居民齐参与的创建工作格局，充分调动妇女参与社区建设的积极性，增强妇联组织凝聚力。
二、采取积极措施，推进妇女儿童工作建设
为扎实开展社区妇女儿童工作，妇联以解决帮助妇女儿童为中心，大力开展民生活动。
1、为有效保护妇女合法权益，我社区建立了妇女维权站，为来信来访妇女提供政策或是精神上的帮助，及时解决妇女提出的问题，努力做好妇女维权活动。
2、积极配合计生部门做好双月查服务工作。双月查服务关系着广大妇女的身体及身心健康，社区妇联为时刻关心妇女同胞，在双月查服务中积极配合，并对检查中有疾病的妇女进行登记、回访。
3、关爱留守儿童，做好留守儿童工作。为确保社区留守儿童的身心发展健康，让他们在父母外出时感受家庭的温暖，社区妇联积极为留守儿童寻找代理妈妈。
4、以“三八”国际劳动妇女节100周年为契机，精心组织开展形式多样、内容丰富多彩的系列纪念活动。如：举办了“庆三八、关爱儿童”的优生优育知识讲座及文艺汇演;组织辖区内无工作的女性朋友来到区劳动局参加女性专场招聘会等活动为“百年三八节”添上了浓墨重彩的.一笔。通过开展各种健康、有益、积极向上的文体活动，倡导科学健康的生活方式，不断提升妇女文化品位。
5、关注社会民生，着力帮助妇女困难群体在解决实际问题上有新成效。
三、加强未成年人思想教育和道德建设
常言道“为国教子、以德育人”，社区为加强未成年人法制教育、社会主义荣辱观宣传教育，与公民道德建设相结合，积极组织开展儿童道德教育实践活动。去年4月，依附××小学，利用清明节时间，组织20名少年儿童参观烈士陵园，让儿童认识到现在的美好生活是烈士们用鲜血换来的。9月，以南京文明城市创建为契机，组织社区少年儿童参加“讲文明、讲礼貌、人人争当江浦小主人”绘画比赛，让他们体会到我是江浦小主人，文明城市靠大家的精神理念。
四、加强对妇女的法制宣传教育
维护社区政治稳定是建设和谐社区的重要保障，今年社区妇联在妇女群众中深入开展邻里团结、反腐倡廉的宣传教育，以文明城市创建为契机广泛开展“五好文明家庭”、家庭美德宣传活动，开展平安家庭、零暴力家庭创建工作。今年，在社区各部门的帮助下，我社区平安家庭达社区总户数的95%,无一例家庭暴力事件。社区妇联不断拓展妇女维权工作新领域。认真组织妇女参加男女平等国策、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习，积极参与社会治安综合治理，配合有关部门开展禁娼、禁毒斗争。
五、下一步工作打算
1、加强培训，提高基层妇女干部的素质。要把社区妇联干部培训纳入妇联干部培训教育的规划中，有针对性地对社区妇联干部进行培训，通过培训，提高社区妇联干部的业务能力、创新能力。要增强社区妇联干部的责任意识，面对繁杂的、琐屑的事务，面对需要帮助的妇女群体要有热心、耐心、爱心。
2、拓展服务职能，增强“联”字功能。社区妇联要依托妇女维权站、妇女学校、家长学校等阵地强化服务功能，把服务妇女作为妇女工作的出发点。发挥好社区在维护妇女合法权益、促进妇女就业再就业、扶持老弱病残等困难妇女等方面的作用，把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能，整合社会资源，动员社会力量帮助、关注社区妇联工作，形成合力助推社区妇联工作。
3、与时俱进，增加妇女工作内涵，着力研究新时期的妇女工作，对于一些具有普遍性的事例从政策上给予指导帮扶，如妇女维权法律援助、妇女创业小额贷款、妇女就业指导服务等绿色通道，让妇女工作真正实现行业化、专业化，更好地为广大妇女同志服务。
近年来，社区妇联围绕社区发展大局，充分发挥巾帼妇女风采，在社区的发展建设中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够，社区妇女工作的力度还有待于加强，各项工作发展还不够平衡等，这些都将在今后的工作中加以不断改进。
妇联工作调研报告13
XX区妇联组织建设工作情况调研报告基层妇女组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，是妇女工作的基础和源泉。在“党建带妇建”工作机制下，如何进一步加强基层妇女组织建设，延伸工作触角，充分发挥基层妇女组织的娘家作用，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作要求，进行了调研和粗浅思考：
一、我区妇联组织建设基本情况
近年来，区妇联始终坚持“党建带妇建，妇建紧随党建”原则，融入大党建体系，与党建同频共振。按照“机关系统抓强化、乡村基层抓提升、横向组织抓覆盖、纵向组织抓延伸”的工作思路，深入开展基层组织示范创建活动，切实将妇联组织建设成为党和广大妇女群众信任的“坚强阵地”和“温暖之家”。
1 、组织网络不断健全。我区以区域化妇联组织建设为抓手，以“重基层、全覆盖”为重点，逐步形成“1+N+X”
的妇联组织架构。建立纵横交织的组织网络，横向覆盖辖区内所有机关、企事业单位、各类社会组织、联谊组织等领域，纵向依托“五位一体”党组织架构，建立以镇妇联为核心，村（社区）妇联、网格（邻里）妇女组织、村民（居民）妇女小组、姐妹微家“四位一体”网格体系，将触角向妇女生活的最小单位扎根。大力推进在“鑫手相连”社会组织、绿博园、家纺城商圈等“四新”组织、专业市场、非公企业中建立妇女组织，最大限度覆盖各领域各层面妇女群众。XX年，全区X个镇（街道）妇联换届全面完成，机关妇联改建工作完成X%，全区新增新领域新业态新阶层新群体妇联X家。大力发展女性微组织，全区建有姐妹微家X个，三八红旗手工作室X个，巾帼创业就业导师站X个。我区妇联组织已呈现出立体化、多层面、全覆盖组织体系的雏形，实现妇联组织架构由“一根线”向“一张网”转型。
2 、妇联队伍不断壮大。坚持“开门纳贤，专兼相融”原则，通过高配妇联主席、选优妇联执委、挖掘巾帼志愿团队，打破行政壁垒和条块分割的界限，把各行各业各类优秀妇女吸纳进妇联队伍中，通过换届、改建及执委扩充，镇村两级专兼职x名，执委X名，区妇联执委班子增至X名，全年培育新增巾帼志愿团队X个。为强化妇联干部能力建设，全年组织区镇村三级妇联干部素质提升培
训班X次，各类业务培训X次，参训人数达千人。深入推进“智慧女性课堂”、美丽女性评选等品牌工作，不断实现妇联队伍素质提升。
3 、服务效能不断提升。抓住基层党组织活动阵地、党员服务站点建设的契机，统筹推进基层妇儿阵地建设。全区现有村级妇女儿童之家X个，“妇女之家”、“妇女活动室”X个。主动培育和引进女性社会组织、公益服务机构、巾帼志愿团队等，增强阵地社会化、项目化服务功能。先锋街道花园村引进社会组织“悦心养老”开展居家养老服务，兴仁镇徐庄村妇女儿童之家引进了适合妇女的手工编织项目。强化网上妇联工作，构建“互联网+妇联”工作新格局，用好“通州区妇联”微信公众号、区妇联网站、qq群、“一呼百应”姐妹微信群等新媒体矩阵，打造充满活力的“网上妇女之家”阵地。
二、存在的主要问题
1、妇女组织组建仍有难度。特别是在四新（新领域、新业态、新阶层、新群体）领域，目前，在民政部门登记在册的女性社会组织数量极少，有些新建的社会组织还尚处于孵化阶段，工作成效和作用发挥不明显。少部分非公经济领域的妇联组织有空挂现象，只有几个职工或者是家庭式作坊，妇女职工很少甚至没有，而一些较大的非公企
业成立妇联组织的主观意识还不强，企业妇建工作也得不到应有支持，活动场地、活动经费都得不到相应保障，妇女组织的作用和优势难以发挥。乡镇妇联本身和企业工作、社会层面接触不多、信息渠道较狭窄，妇女组织组建工作存在一定的困难。此外，一部分基层松散型的妇女组织由于受到工作经费、人手不足等原因的影响，机构设置、阵地建设都还有待于进一步完善。
2 、基层妇女干部队伍仍需进一步强化。主要表现为：一是少数乡镇妇联主席和部分村居妇联主席存在兼职现象。由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，不同程度地影响了妇女工作的开展，造成妇联职能作用发挥难。二是基层妇女干部的整体素质有待进一步提高。虽然我区女性参政议政工作取得了一定的成效，但是，从总体情况上看，还存在着自主学习意识不强、妇女干部服务妇女群众的'本领较弱、参政意识薄弱、工作创新能力不足等方面问题，整体素质还需进一步提高。三是妇女后备干部队伍薄弱。由于受自身素质、女干部选拔渠道等原因的影响，妇女后备干部队伍得不到及时、有效的补充，女干部青黄不接的现象比较严重，给选拔工作带来了一定的困难。四是村居妇联主席经济待遇还不高，影响了工作的积极性和主动性。少数村居妇联执委由于没有任何经济报酬，主动服务妇女的意识还不强。
3 、基层妇女工作经费得不到完全保障。妇联要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与和谐社会建设等方面提供服务，都需要有一定的经费做保障，特别是基层妇联组织，由于经费压力，很多村(居)、社区妇联工作只停留在每年“三八”等重要节日组织活动，群众参与率较低，妇联工作影响力弱。
4 、妇儿民生实事仍然任重道远。农村中因病致困的妇女存在不少数量，有时一些象征性的慰问关怀只是杯水车薪，缺乏较为完善的救助体系。失独家庭这些特殊群体是目前较需关注的对象，失独家庭的养老帮扶机制有待进一步完善。
三、加强妇女基层组织建设的建议
1 、统一思想认识，推动妇联改革落实落效。要坚决贯彻落实党中央群团改革精神，加快推进妇联改革任务的落地见效，要倒排时序、查漏补缺，保证各项改革任务的推进落实。在具体工作中要着重以下几点：一是要依托党建优势，扩大组织覆盖。积极依托党建带妇建，突出配套功能，做到四新妇女组织建设与四新党建工作一同研究、一同推进、一同加强、一同落实，不断扩大妇女工作的覆盖面。二是要注重政策引导，解决资金困难。积极争取党委政府的高度重视，加大各部门单位之间的协同合作，整合各种社会资源，为妇联开展工作提供强有力的经费保障。三是要主动作为，优化女干部工作环境。切实解决村级妇女干部的待遇问题，提高基层妇女干部的工作积极性；要积极争取党委组织部门的高度重视，不断加大对女干部的培养选拔力度，建立并完善女干部人才库数据，不断优化女干部的岗位待遇，为女干部的成长创造良好的环境。
2 、强化素质培养，提升队伍能力水平。建设一支素质优良的基层妇女干部队伍是做好新时期妇女工作的基本保障，是增强妇联凝聚力的重要手段。积极把妇联干部的学习培训纳入干部总体培训的主流，多渠道给妇联干部提供学习、提高、实践的机会，促进妇联干部队伍素质的提高，通过加强政治理论、国情区情、经济政策、领导艺术、业务知识等多方面的培训，努力提高基层妇女干部参与经济、处理矛盾、服务妇女的能力；在培训方式上，要充分运用各种教育培训平台，积极采用请进来讲课、走出去考察、轮岗交流、岗位实践等方式，让广大妇女干部不断明晰新形势下妇女工作的新思路，新特点，成为会抓重点特色工作，能解决实际问题的“妇女工作专家”。
3 、完善工作机制，不断提高工作效能。一是逐步完善社会化共建机制。妇联工作重点要做好“联”字文章，要发挥自身优势，在寻求妇女基层组织与党建工作的最佳结
合点上科学定位，统一部署，共筑共建。同时，也要充分利用各部门、各组织的有效资源，合理整合，完善社会化共建机制，进一步加大民生实事工作力度。二是建立健全活动机制。健全完善活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制、实地调研制等，将各项工作以制度的形式落到实处。三是不断完善考评机制。在不断完善妇联系统逐级考评的基础上，进一步加强动态管理，加强对基层妇女干部工作的日常管理，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，使“软”工作“硬”考核，使基层妇女工作有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定，更好地调动基层妇女干部的工作积极性和主动性。
妇联工作调研报告14
改革开放的，农村大批的男劳纷纷外出务工，妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用，在农村发展中的地位日趋。，乡镇妇联工作就显得尤为。
一、基层妇联组织作用的现状
农村产业结构的和农村劳的转移，妇女已农村经济社会发展的主力军。，农村妇女劳已占农村劳的60%，她们是农业和农村经济结构、社会稳定、建设现代新农村的力量。基层妇联组织党和妇女的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中了独特的优势。
帮助农村妇女素质，农村经济的发展。发展要务，妇女素质，以“学文化、学技术、比、比”为主题的“双学双比”活动，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，注重“巾帼科技致富示范基地”建设，现场示范、基地培训、科技接力，为农村妇女的生产发展、科技致富了服务。
扶持农村妇女增收致富，贫困地区农村富余女劳的就业。
创建“朝天椒示范基地”产业结构。20xx年妇联在陈村村了以妇女为骨干的朝天椒种植示范基地。八年来基地培训30期，培训妇女5000多人次。仅陈村种植朝天椒由开始的50亩发展到共1500多亩。村里80%的妇女朝天椒的种植管理工作。向周边村辐射种植，现已有13个村发展到朝天椒示范种植基地，总面积达15000多亩。的支柱产业，了农民增收致富的步伐。
文明家庭创建工作，了农村精神文明建设。文明和谐家庭创评机制，农村妇女思想政治工作，组织“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”农村性精神文明创建系列活动;推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识，让文明、科学、健康的生活走进千家万户，农村妇家庭的生活质量和文明程度。
二、新形势下基层妇联工作中的问题
从情况来看，年基层妇女工作了不少的，从科学发展、和谐发展的角度来看，还不容的问题。
，工作难。乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政分管工作中的一项，而妇女工作没有量化的指标和要求，不纳入考核管理，那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务;党政工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，“边缘化”状态;情况级妇代会中。基层妇联组织虽已健全，但主要任务是中心工作，妇女工作成了“副业”。乡镇妇联没有将工作融入党委、的中心工作，性地工作;仅仅是组织妇女搞文体活动，或是乡村妇女几次学习和培训，调解家庭邻里纠纷，活动的规模小，内容也较为单一，难以调动妇女的性。
兼职过多，职能难。乡镇妇联主席兼两职的几乎80%。不同程度地了妇女工作的。乡镇妇联归党政办公室，而党政办公室所承担的中心工作任务重，工作又有严指标、硬任务，，无暇顾及妇女工作，妇联机构形同虚设。乡镇妇联干部一人兼两项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室多项繁琐的工作，和精力有限，常常顾此失彼，工作被动应付状态，使妇联工作流于。乡镇干部各自包点，工作包罗万象，妇女工作在中心工作之余干，又把妇女工作与农村工作有机起来，妇女工作不。，村级妇代会主任主要从事计划生育工作的。
工作经费无保障。乡镇妇联要在女性素质及女性维权服务，条件，都需要有的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、活动和事业发展经费主要由拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有保障此项开支的硬性措施和规定，活动时向专题申请活动经费，这就对基层妇联工作的约束和被动，自主地工作。缺少专项工作经费，活动和培训的，使妇女工作生机和活力，有组织无活动无培训的。妇联干部在工作中，经费无保障，产生畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展。
三、几点对策和建议
要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，在“建”，关键在“带”。妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起，一起，要把妇女工作纳入党政议事日程，妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度管理考核体系，其党政自然会思考、、支持妇联工作，让妇联组织在新下的“党政所急，妇女所需，妇联所能”的'工作宗旨，的服务。要多渠道、多乡村妇女干部的政治、经济待遇，工资待遇，或所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。
要营造男女平国策的宣传。要各级党政对男女平国策的认识，地将性别意识纳入决策主流，要纳入到党校培训的内容，使各级党政干部是高层干部培训,从和行动上,以便在工作中对妇女工作的和支持。
要妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。，对乡镇妇联干部的培训。与党校、组织，把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技的培训计划，党校办主体班时，规定乡镇妇干所占的比例或举办的乡镇妇干培训班，并条件，组织妇干参加妇统培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，兼职的优势，工作。
对妇联工作的考核验收。考核验收历来是工作的主要方法，工作的手段。要对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，规定硬指标，严措施，“软”工作“硬”考核。
要妇联工作的创新发展。妇女工作放到建设新农村中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富，妇女工作的创新与发展。要着眼于农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作对接和有机地融合，构建“城乡互动、统筹发展、进步”的妇女发展工作格局，基层妇联工作迈上新的。
妇联工作调研报告15
随着改革开放的不断深入，城市管理体制改革的新载体社区，已经成为人们赖以情感交流的新的生活共同体。在城市化建设快速发展的进程中，更加凸现了社区建设是城市化建设的基础。加快社区建设的步伐已经被各级政府所重视，同时也为社区妇女工作带来了新的机遇和挑战。就如何适应城市发展的新要求，把握妇联城市工作的新重点，寻求社区妇女工作的新路子，我们采取召开座谈会、实地调研和发放调查问卷的方式进行了调研。综合情况如下：
一、社区妇女工作主要情况
（一）健全组织，加强队伍建设。一是领导重视。街道党工委高度重视社区妇女工作，把加强社区妇女组织建设与党建工作一起落实。社区也将妇女工作纳入党建目标管理和精神文明建设规划，抓住党建工作进社区的有利时机，以党建带妇建，使社区妇联组织建设得到保障。二是组织健全。各社区具备完善的妇女代表机制，选举产生妇联执委，妇联主席由社区党总支书记或主任担任，社区妇联副主席由社区支部或居委会女委员和居民推举代表担任，工作制度健全，目标任务明确，形成完善的妇联组织机构。三是各社区妇联
组织紧贴新时期妇女工作需求，建立了以社区妇联组织为主体，以辖区单位企事业单位女职工委员会为依托，以各类巾帼志愿者为骨干的妇女工作者队伍，构建了社会化、群众化的妇女工作新格局。
（二）资源整合，创新工作网络。一是充分利用社区资源，建立社区妇女教育阵地，为加强社区妇女思想教育、提高整体素质搭建平台。随着社会三个文明建设对社区建设的重视，各社区在工作场所、办公设备等方面有了很大改善。妇联组织充分利用各种资源，为妇女儿童开辟教育阵地。充分利用社区居委会多功能厅等场所为广大妇女儿童授课，宣传法律科学知识、家庭美德，开展心理咨询和普及科学知识。二是充分利用单位企业资源，积极拓展共建领域。社区妇联利用广泛联络优势，积极沟通协调，与辖区内单位企业签订共建协议，有效利用资源，拓展妇女工作。积极联系社区幼儿园开办趣味儿童英语学习，吸引社区家长和儿童参与。三是充分利用社区人才资源，加强与群众的联系，积极开展便民服务。随着社会发展，许多高层次、高水平的人才回归了社区，妇联组织有效利用宝贵资源，组织她们参与社区建设，积极为社区群众服务。建立了“妇女儿童贴心坊”，组织社区退休的法律工作者为居民排忧解难，为群众提供法律咨询服务。发挥医药保健知识优势，联系社区医疗机构共同参与社区建设，为社区群众开展服务，深受广大家庭欢迎。
（三）创新思维，丰富工作内涵。新时期社区妇女工作涉及到社区建设的方方面面。随着工作面的不断拓展，以引导教育、文体活动、便民服务等为主要内容，以“五好文明家庭”创建、维护妇女合法权益、家庭教育、家庭文化建设等为抓手的妇女工作，创新思维，注重各方面统筹协调，有效利用各种资源，调动广大妇女参与社区建设发展积极性，极大地推动了社区的整体建设，为促进社区三个文明建设的协调发展，起到了举足轻重的作用。
一是赋予“五好文明家庭”创建工作新的内涵。拓展工作领域，使创建活动向社区延伸。社区妇联紧紧抓住家庭是社区建设的主体，家庭成员应该参与社区建设活动，发挥妇女和家庭在社区建设中的重要作用，以家庭文明促进社区文明这个主题，开展了“巾帼文明社区”创建活动，按照“巾帼文明社区”创建标准和品牌条件，引导妇女和家庭广泛参与社区建设活动。二是家庭教育活动充分利用市民学校、中小学、图书角等社区教育资源，通过建立家长学校，举办家庭教育讲座和办培训班、组织有意义的夏令营活动等形式，进行家庭思想道德教育的宣传。三是拓展社会化维权工作网络，为妇女群众提供更方便、更快捷的法律服务。四是组织巾帼志愿者、家庭志愿者积极参与文明社区、和谐社区建设，在服务社区，服务群众，关爱贫困家庭，救助失学儿童活动的各项活动中，为更多的社区家庭志愿者搭建了服务社会，体现自身价值的平台，同时拉近了社区家庭之间的距离，疏通了交流渠道，促进社区和谐。社区成立文艺演出队，以社区好人好事为题材自编自演文艺节目，宣传创建文明城市的重要意义，激发广大群众“改陋习，树新风”，创建健康、文明新生活的'积极性；以贴近群众、贴近生活、贴近社会和群众喜闻乐见的多种活动形式，积极引导广大家庭成员做社会良好风气的倡导者、实践者和推动者。社区巾帼志愿者工作的开展，扩大了社区妇女工作队伍，增强了社区妇女工作力量，延伸了社区妇女工作领域，提高了社区妇联组织在群众中的地位。
二、存在的困难和问题
一是发展不平衡。社区建设总体发展不平衡，导致社区妇女工作发展不平衡，体现在新老城区、城乡社区有较大差距。
二是社区妇联干部兼职多。大部分社区妇联主席由社区党支部书记或主任担任，行政事务繁忙，分身乏术，虽有工作热情，但没有足够的精力和时间抓好妇女工作，造成部分社区妇女工作难以开展到位。有的妇联干部的身兼几职，妇女工作的位臵摆放不正，工作中缺乏独立性，妇女工作难以出彩。
三是妇女干部存在思想不适应、素质不适应。部分街道和社区已建立了一支年轻化、知识化、专业化的妇联干部队伍。但妇联干部交流少，干部队伍趋向“老化”问题仍然存在，缺乏生机和活力。表现在一些社区妇联开展的工作还比较单调和低层次，吸引和服务的对象以中低文化程度妇女居多。
四是社区妇女的需求呈现多层次、多样化。随着经济体制改革的深化，经济结构的调整，妇女群体也分化、重组。社区妇女工作对象不单是“两头都没牙”的一老一少的传统群体，而是面向各个层次的妇女。随着生活水平不断提高，传统的温饱型、福利型的社区服务已无法满足需要，妇女群众对社区的服务提出更多、更高、更新的要求，妇联的工作任务加重。
五是缺乏稳定的工作经费和活动经费，影响了开展社区服务和社区活动的效果和质量。
三、建议和要求
1、抓宣传，形成全社会重视妇女工作的氛围。多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传社区妇联在发挥党和政府联系社区妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传妇女在三个文明建设中做出的成就。各级党委、政府要重视要配齐配强社区妇女组织的干部。行政编制偏紧的社区可采取由党政班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证社区妇女工作能得以高质量、有实效地开展。有条件的社区可再配一至两名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的专职妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的社区妇干，创造交流、提升的机会。应根据社区妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。特别要重视底子薄弱社区妇联的建设，要在人员配备、经费保障方面给予一定倾斜。
2、抓服务，积极为妇女儿童办实事、好事。社区妇联要选好定位，开拓思路，创新工作路子，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做社区需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作。上级妇联带头调整工作思路，更新工作方式，注重调查研究，为社区妇女工作的开展提供高效优质的指导，要把城市妇联工作的重点放在社区，根据全市社区的实际情况实实在在地进行帮助、服务和引导；社区妇联要发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别要关注弱势群体。社区妇联要以社区中最为集中、最为敏感的劳动就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为社区妇女工作的切入口，加强对妇女群众的培训，提高妇女就业技能，帮助下岗女工转变观念、提高技能，实现再就业，特别是要为弱势群体的妇女排忧解难；要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体；利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。同时，要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足社区妇女多层次、多样化的需求。
3、抓维权，保障社区妇女合法权益不受侵犯。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和归宿，也是妇联组织的基本职能、首要任务和永恒主题。总结和推广社区姐妹谈心站、社区维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强社区妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向社区妇女宣传法律常识,增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击,切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。
4、抓队伍，提高社区妇女干部的整体素质。要采取灵活多样的形式，加强对社区妇女干部的业务能力培训，如举办业务知识、网络知识、法律知识（尤其是《新婚姻法》、《妇女权益保障法》）等培训，为提供学理论、学政策、学先进科技的机会，提高的业务素质、科技素质、法律意识及依法维权的能力，拓展视野，提高综合素质，强化实际工作能力。同时还要通过学习交流、实践锻炼，全方位提高社区妇女干部的思想政治素养和工作能力。并引导她们争做学习型干部，树立终身学习的观念和意识，不断提高自身素质和能力。
妇联工作调研报告
